Решение № 2А-2508/2020 2А-2508/2020~М-2415/2020 М-2415/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2508/2020

Дело № 2а-2508/2020

55RS0003-01-2020-003666-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2020 года административное дело № 2а-2508/2020 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что решением Советского районного суда города Омска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления ОВД. 07.02.2017 решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-654/17 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. 23.11.2017 решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-4782/17 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца. 18.01.2019 решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-268/18 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: постановлением УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску от 12.08.2019 № 201980404258 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску от 21.09.2019 № 201980405227 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску от 09.01.2020 № 202080400012 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы Омской области; запрета посещения мест, где производится реализация алкогольной продукции, в том числе на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просила административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца. В удовлетворении остальной части заявленных требований просит истцу отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разрешая требования истца о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Омска от 12.02.2016 по делу № 2а-902/2016 за ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

07.02.2017 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-654/2017 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

23.11.2017 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-4782/2017 ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца.

18.01.2019 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-268/2019 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

13.09.2019 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-3531/2019 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Согласно материалам дела, постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 12.08.2019 по делу № 201980404258 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 21.09.2019 по делу № 201980405227 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 09.01.2020 по делу № 202080400012 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО2 вновь совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных чч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - против порядка управления.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, ФИО2 проживает по адресу: <...>. За время проживания по вышеуказанному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Периодически нарушает ограничения, установленные административным надзором. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ не замечен. Со стороны соседей на ФИО2 официальные жалобы и заявления не поступали.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности ФИО2, пояснений сторон, данных в судебном заседании, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца. Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ) составляет 8 лет с момента освобождения 29.04.2016 и истекает в 2024 году.

Достаточных оснований для избрания ФИО2 дополнительных административных ограничений суд в настоящее время не усматривает.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 3 месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года