Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-96/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Костина Г.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением системы видеоконференц-связи административное дело №2а-96/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден 04.09.2019 <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда. ФИО1 отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. С учетом указанных обстоятельств и данных, характеризующих ФИО1 в период отбывания наказания, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 04.09.2019 (три года с момента освобождения), а также административные ограничения в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Полагал возможным оставить ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 12.11.2018г. административный надзор и административные ограничения. Просил рассмотреть вопрос об уменьшении количества требуемых явок на регистрацию в орган внутренних дел до одного раза в месяц, в связи с проживанием на удаленном расстоянии от ОМВД.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, заслушав помощника прокурора г. Донского Костина Г.Р., полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор, безусловно, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден 04.09.2019 <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 20 ноября 2019 год, в силу ч.3 ст.64 КАС РФ и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области суда от 04.09.2019.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что ФИО1, в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, требования административного истца и предложенные административные ограничения согласуются с положениями статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возможности установления административного надзора на иной срок и оставления ранее установленных решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 12.11.2018г. административных ограничений применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено, в связи с чем, возражения ФИО1 в указанной части признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании Закона N 64-ФЗ.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе уменьшении количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 04.09.2019 (на три года) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также следующие административные ограничения:

запрет в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий