Постановление № 5-218/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-218/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

станица Брюховецкая Краснодарского края 02 августа 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Яковлевой А.О.,

с участием представителя ОМВД России по Брюховецкому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО5О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

гражданином Республики <......> ФИО2, <......>

УСТАНОВИЛ:

<......> в 10 часов 50 минут в рамках ОПМ «Анаконда» сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району по адресу: <......> а, выявлен факт нарушения миграционного законодательства предусмотренного п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от <......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданином Республики <......> ФИО2, <......> года рождения, которое выразилось в том, что ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, который истек <......>, и выехал из РФ <......>.

В ходе рассмотрения дела гражданин Республики <......> ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает полностью. Он не знал, что на территории РФ нельзя находиться свыше 90 суток в течение 180 суток. Думал, что можно пересечь границу туда и обратно и продолжать пребывать в РФ. <......> он прибыл в безвизовом режиме в <......>, сам не работал, организовывал работу других лиц. Выехал и въехал обратно в РФ <......>. В <......> у него проживает семья- жена, 2 малолетних детей, мать. Все они являются гражданами <......>. Близких родственников- граждан РФ у него не имеется. Он не выехал за пределы РФ в течение установленного законом 90 суточного срока в связи с тем, что задержалось такси, которое он нанял. Прибыл в Брюховецкий район в июле 2017 года для того, чтобы организовать работу других людей на территории РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Брюховецкому району ФИО1 суду пояснила, что <......> было выявлено, что в 2016 году ФИО2 – гражданин <......> без документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток, в течение 92 суток безвыездно находился на территории РФ – с <......> по <......>, он должен был покинуть территорию РФ <......>, а покинул после истечения 90 суточного срока – <......>. <......> ФИО2 снова съехал в РФ и выехал в <......> года. Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 не истек. Имеется информация, что ФИО2 планировал организовать работу мигрантов на территории РФ, в связи с чем полагает, что к нему должна быть применена санкция в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 28.12.2013 года, действовавшей до 01.01.2016 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе исследования документов установлено, что <......> иностранный гражданин ФИО2 в безвизовом режиме въехал на территорию РФ и с этого времени до <......> территорию РФ не покидал, непрерывный срок его пребывания в течение 180 суток после выезда в РФ составил 91 сутки, то есть превысил 90 суток и он своевременно не выехал из РФ, продолжал пребывать в РФ без документов, предоставляющих ему право пребывания на территории РФ сверх срока, установленного ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым с <......> по <......> ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации, и пребывал на территории РФ без документов, дающих право пребывания в РФ непрерывно свыше 90 суток, установленных абзацем 1 части 1 статьи 5 и частями 2-7 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Доказательств работы на территории РФ по трудовому договору (патенту) ФИО2 не представил.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией АС ЦБДУИГ.

ФИО2 не привел доказательств уважительных причин, препятствовавших выезду из РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, который имеет семью – жену и детей – граждан <......> проживающих на территории Республики <......>, отсутствие близких родственников, имеющих право на законных основаниях проживать на территории РФ, не имеет постоянного места работы и патента на работу в РФ, и с учетом материального положения виновного суд приходит к выводу о возможности назначения минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания – административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <......> ФИО2 <......> года рождения, уроженца Республики <......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, <......> года рождения, уроженца Республики <......>, в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по <......>, расположенный по адресу: : <......>.

<......>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Дорошенко