Решение № 2А-5172/2018 2А-5172/2018~М-4875/2018 М-4875/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-5172/2018

Дело №2а–5172/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «14» ноября 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

с участием прокурора– Жиганова С.В.,

представителя административного истца– ФИО1,

административного ответчика– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Волжскому обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование, что он "."..г. осужден Волжским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. "."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока (дата погашения судимости "."..г.). Решением Волжского городского суда от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. За нарушения ограничений и тем самым совершение административных правонарушений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и "."..г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. В связи с чем, просят суд продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и внести дополнения в ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик, в судебном заседании возражая против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что увеличение количества явок для регистрации будут создавать ему неудобства связанные с работой, а возможно и её потерей.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Волжского городского суда от "."..г. был осужден по ст.ст. 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

"."..г. ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока, таким образом его судимость погашается "."..г..

Решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор сроком 2 года, с установлением ему следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания.

"."..г. ФИО2 поставлен на учёт в УМВД России по г.Волжский, вынесен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений с чем он ознакомился "."..г..

Однако, несмотря на это, ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) – за неявку на регистрацию "."..г. был подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей и "."..г. трижды по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи) – за неявку на регистрацию 17 мая, 21 июня и "."..г. был подвергнут административному аресту сроком 10 суток.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учётом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления ему административного надзора и установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <...> срок административного надзора, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., на шесть месяцев до "."..г., дополнив раннее установление ему ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья– Максимов Д.Н.

Справка: в окончательной форме решение принято 14 ноября 2018 года.

Судья– Максимов Д.Н.