Решение № 2-2872/2017 2-2872/2017~М-2783/2017 М-2783/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2872/2017

Гр.дело №2-2872/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.02.1989г.-28.02.1989г., 17.01.1990г.-31.05.1990г. в должности учителя английского (иностранного) языка в средней школе ... с углублённым изучением английского языка, с 15.08.2006г. - 31.08.2009г. заместителем директора по научно-методической работе МОУ « ... ...» и курсы повышения квалификации с 16.11.1998г. - 28.11.1998г., 26.02.2001г. - 16.03.2001г., 09.05.2006г. - 13.05.2006г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований указала, что в спорный период времени она занималась учебно-воспитательной, методической, внеклассной и внеурочной работой.Работа выполнялась на полную ставку с недельной педагогической, то есть учебнойнагрузкой в 8 (восемь) часов при максимально разрешённой для заместителей директора в 9 (девять) часов. При работе с учащимися ФИО1 не только успешно и результативно проводила уроки, но и организовывала дополнительные занятия по английскому языку, готовила учеников гимназии к научно-практическим конференциям разного уровня, олимпиадам, конкурсам и другим мероприятиям. Кроме организационных мероприятий в гимназии, осуществлялась работа, непосредственно связанная с образовательным или учебно-воспитательным процессом. Таким образом, ввышеуказанный период фактически выполняла функции заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормы содержатся в ранее действующем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ...-Ф3 от 17.12.2001г.

В соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений...» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом не включен в стаж период ее работы с 15.02.1989г.-28.02.1989г., 17.01.1990г.-31.05.1990г. в должности учителя английского (иностранного) языка в средней школе ... с углублённым изучением английского языка, с 15.08.2006г. - 31.08.2009г. заместителем директора по научно-методической работе МОУ « ... ...».

Проверяя доводы истца о необходимости включения указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из справки подписанной директором МАОУ «Лингвистическая гимназия ... ...» от 5.09.2017г. ... следует, что ФИО1 работала учителем английского языка в феврале 1989 года, и в 1990 году. На основании приказа ... от 11.01.1990г. принята с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от 22.05.1990г.

Также из справки представленной работодателем ... от 17.07.2017г. истец с 15.08.2006г. - 31.08.2009г. работала в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ « ... ...».

Согласно должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе от 01.09.2006г. с которой истица была ознакомлена под роспись, следует, что осуществление ею должностных обязанностей связано с организацией образовательного процесса, в том числе обучение и воспитание учащихся гимназии с 1 по 11 класс, что также подтверждено копиями журналов за 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 года.

Вышеперечисленными документами подтверждается, что истец в спорный период времени занималась образовательным процессом, а именно занималась учебно-воспитательной, внеклассной и внеурочной работой. Справка со школы подтверждает учебную нагрузку по классам и часам, а также учебные журналы с указанием списка учеников, уроков и прохождением учебного материала.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

То обстоятельство, что в спорный период ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по научно-методической работе, тогда как фактически занималась образовательным процессом, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

Учитывая изложенное, поскольку в оспариваемые периоды истица ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, а указанное учреждение, учитывая цели и предмет его деятельности отвечает признакам образовательного учреждения, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1998г. - 28.11.1998г., 26.02.2001г. - 16.03.2001г., 09.05.2006г. - 13.05.2006г., суд приходит к следующему.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от ДД.ММ.ГГГГ N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В связи с чем указанный период также подлежит включению в стаж.

При этом суд учитывает, что факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в названные периоды подтвержден справкой для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В связи с указанным суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что с учетом включенных в специальный стаж работы спорных периодов необходимое количество лет специального стажа – 25 лет, у истца имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с периоды работы с 15.02.1989г.-28.02.1989г., 17.01.1990г.-31.05.1990г. в должности учителя английского (иностранного) языка в средней школе ... с углублённым изучением английского языка, с 15.08.2006г. - 31.08.2009г. заместителем директора по научно-методической работе МОУ « ... ...» и курсы повышения квалификации с 16.11.1998г. - 28.11.1998г., 26.02.2001г. - 16.03.2001г., 09.05.2006г. - 13.05.2006г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2017г.

Судья Н.А.Матвеева