Решение № 2-1753/2018 2-1753/2018~М-1732/2018 М-1732/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1753/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1753/18 по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с вышеуказанным иском, в котором указала, что ранее проживала с семьей в <адрес> в связи с прохождением супругом службы. Там родились трое детей. В 2010 году мужа перевели в <адрес> для дальнейшего прохождения службы и в 2012 году она переехала в <адрес> к мужу, где они проживали на съемной квартире. С мая 2013 года по настоящее время они всей семьей стали проживать в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. Вся семья зарегистрирована по месту пребывания, жилья на территории РФ не имеется. В ноябре 2017 года ее дочери ФИО1 установлена инвалидность категории <...><...>. Для назначения социальной пенсии она обратилась 30.11.2017 года в отделение пенсионного фонда Куйбышевского района г. Самара, предоставив все необходимые документы. В декабре 2017 года она повторно обратилась с указанным заявлением. Ответа не последовало. Ответчиком отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО1, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии своему ребенку – ФИО1 с момента обращения – 30.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении № 13 от 06.02.2018 г. ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное). Также дополнила, что с 13.02.2018 г., то есть с даты выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства, ФИО1 была назначена социальная пенсия по инвалидности.

Суд, выслушав стороны, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО2 является матерью ФИО1, <дата>.р., которой установлена инвалидность по категории <...>, что подтверждается справкой серии МСЭ-2014 № от <дата>, года, однако решением № 13 от 06.02.2018 г. ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) отказано истице в удовлетворении ее заявления о назначении ребенку-инвалиду социальной пенсии со ссылкой на отсутствие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, (обходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим Перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за включением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 41, 43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

Согласно абз. 2 п. 2 Перечня, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина РФ.

Как видно из материалов дела, истцом представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО1 № на срок с 16.05.2017 по 05.05.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 были соблюдены вышеприведенные требования действующего законодательства в части представления для назначения социальной пенсии документа, подтверждающего место пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем суд полагает незаконным и нарушающим конституционные права истца отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в назначении социальной пенсии по мотиву отсутствия документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Учитывая изложенное, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку истцом в пенсионные органы представлены необходимые документы, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации, в то время как, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) произвести перерасчет социальной пенсии по инвалидности ФИО1, <дата> г.р. с 30.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года

Судья Н.Н. Кузина