Решение № 2А-113/2017 2А-113/2017(2А-2242/2016;)~М-2251/2016 2А-2242/2016 А-113/2017 М-2251/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-113/2017

Дело №а-113/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 февраля 2017 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - ФИО5,

с участием представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым дело по административному иску ФИО2 к Красноперекопскому таможенному посту, Крымской таможни, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным удержания транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Красноперекопскому таможенному посту, Крымской таможне, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным удержания транспортного средства.

В обоснование административного иска указано, что в апреле 2016 года ответчиком под предлогом возбуждения дела об административном правонарушении был изъят принадлежавший административному истцу и его супруге ФИО3 на праве общей совместной собственности автомобиль марки ВАЗ-21063, регистрационный номер АН5341АЕ.

Вопреки постановлению Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающего вернуть административному истцу этот автомобиль, ответчик не возвращает его, мотивирую свой отказ наличием неких требований о выплате таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением к Красноперекопскому межрайонному прокурору на незаконные действия Красноперекопского таможенного поста, однако, до настоящего времени никаких действий проведено не было.

В связи с вышеуказанным, административный истец был вынужден обратится в суд и просит признать незаконным удерживание ответчиком принадлежавший ему и его супруге ФИО3 на праве общей собственности автомобиль ВАЗ-21063, регистрационный номер АН5341АЕ и обязать ему его вернуть.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Крымской таможни и Красноперекопского таможенного поста, ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями административного истца не согласился в полном объеме и просил отказать в их удовлетворении, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо, ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствии административного истца и заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать, исходя из следующего.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика по делу привлечена Крымская таможня.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечена ФИО3.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее- ТК ТС), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение)

Подп.4 п. 1 ст. 351 ТК ТС определено, что транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК и пунктом 22 Приложения 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства, в том числе, зарегистрированные на территории иностранного государства и временно ввозимые на таможенную территории ЕАЭС любым способом иностранными физическими лицами для личного пользования на срок своего временного пребывания на такой территории, но не более чем на один год, до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Пункт 5 ст. 358 ТК ТС предусматривает, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Согласно п. 5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта прекращается в случае:

1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Подп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

В судебном заседании установлено, транспортное средство - автомобиль марки «ВАЗ 21063», государственный регистрационный знак АН5341АЕ, номер кузова ХТА21063012044975, 1988 года выпуска, собственником которого является гражданка Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ под управлением гражданина Украины ФИО2 было временно ввезено в зоне деятельности таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни на таможенную территорию ЕАЭС, о чем составлена пассажирская таможенная декларация №/В0021671. Срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии таможенным постом «Симферополь-центральный» Крымской таможни срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше временный ввоз данного автомобиля не продлевался.

Указанный автомобиль до истечения установленного таможенным органом временного ввоза (ДД.ММ.ГГГГ), а также до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, гражданином Украины ФИО2 не был вывезен или задекларирован с целью выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № Красноперекопского таможенного поста ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении № о совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ, - невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные срока и временного ввоза или не завершение данной таможенной операции иным способом, предусмотренным таможенным законодательством. Того же числа, ГГТИ ОТО и ТК № Красноперекопского таможенного поста был составлен протокол изъятия указанного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Красноперекопского таможенного поста вынесено определение о передачи дела об административном правонарушении № в отношении гражданина Украины ФИО2 по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ для рассмотрения по существу в Армянский городской суд.

Постановлением судьи Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого находится в материалах дела, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 рублей без конфискации транспортного средства. Вещественное доказательство по делу, транспортное средство автомобиль марки «ВАЗ 21063», государственный регистрационный знак АН5341АЕ, номер кузова ХТА21063012044975, 1988 года выпуска, необходимо возвратить ФИО2 после вступления постановления суда в законную силу.

Согласно ч.4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В ч.2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Таким образом, при принятии постановления по данному делу Армянским городским судом РК не разъяснен порядок действий гражданину Украины ФИО2, а именно о необходимости совершения таможенных процедур, связанных с декларированием товара и уплатой начисленных таможенных платежей, предшествующих возврату транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

При возврате таможенными органами законным владельцам товаров, являвшихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушения, в случае, если возвращаемые товары являются иностранными, то для обеспечения их законного пользования и (или) распоряжения на таможенной территории ЕАЭС в отношении таких товаров в соответствии со ст.153 ТК ТС должны быть соблюдены положения ТК ТС и иных международных договоров государств – членов ЕАЭС, регулирующих таможенные правоотношения, а также законодательства РФ о таможенном деле.

Пункт 5 ст. 358 ТК ТС предусматривает, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Красноперекопскому таможенному посту, Крымской таможни, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным удержания транспортного средства, - отказать.

Судебные расходы оставить на сторонах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым, в течение месяца, после изготовления полного текста решения.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: