Решение № 12-428/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-428/2019

Дело № 12-428/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «25» декабря 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Объединенная бумажная компания» на постановление главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № от 23.10.2019г. юридическое лицо - ООО «Объединенная бумажная компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, - нарушение требований трудового законодательства, а именно в том, что в период со 02.10.2018г. по 05.08.2019г. допустило к исполнению трудовых обязанностей оператора технологических установок химического цеха ФИО3 без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра и обязательного периодического (в ходе трудовой деятельности) медицинского осмотра, что было выявлено в результате проведенной с 30.09.2019г. по 18.10.2019г. проверки по соблюдению трудового законодательства. За данное правонарушение юридическое лицо - ООО «Объединенная бумажная компания» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Директор ООО «Объединенная бумажная компания» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что факт совершения административного правонарушения он не оспаривает, однако не согласен с назначенным инспекцией труда наказанием в виде штрафа в размере 110000 рублей, считает данное наказание излишне суровым, не соответствующем характеру совершенного правонарушения, характеру производственной деятельности Общества, его финансово-экономическому положению, не соответствующему принципам разумности и справедливости, поскольку Общество привлекается к административной ответственности в области охраны труда впервые, отягчающих обстоятельств не имелось, до проведения проверки Общество самостоятельно заключило с ООО «Центр медицинских осмотров» договор от 23.07.2019г. на проведение медицинских осмотров, во всех структурных подразделениях имеются укомплектованные аптечки, все работники выполняют трудовые обязанности в средствах индивидуальной защиты, каких-либо неблагоприятных последствий либо вреда данное правонарушение не повлекло, при проведении проверки и в последующем Общество активно содействовало и способствовало раскрытию правонарушения, просил обжалуемое постановление изменить, снизить размер назначенного штрафа до 55000 рублей, применив положения ст.ст.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Объединенная бумажная компания» ФИО4 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу ООО «Объединенная бумажная компания» подлежащей удовлетворению, а постановление государственного инспектора труда ФИО2 от 23.10.2019г. подлежащим изменению, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра и обязательного периодического медицинского осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как установлено в судебном заседании, Государственной инспекцией труда в Калининградской области в отношении ООО «Объединенная бумажная компания» была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и охраны труда, по результатам которой были установлены вышеуказанные нарушения в области обеспечения безопасных условий труда, в связи с чем, ООО «Объединенная бумажная компания» было привлечено к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Вина ООО «Объединенная бумажная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 18.10.2019г., распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 30.09.2019г., обращением ФИО3, актом проверки от 18.10.2019г., предписанием от 18.10.2019г., сведениями об организации ООО «Объединенная бумажная компания».

В соответствии с п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ООО «Объединенная бумажная компания» не привлекалось, выявленные нарушения Обществом были устранены немедленно после их обнаружения, до проведения проверки Общество самостоятельно заключило договор от 23.07.2019г. с ООО «Центр медицинских осмотров» на проведение медицинских осмотров и медицинские осмотры были проведены в отношении всех работников в кратчайшие сроки, каких-либо неблагоприятных последствий либо вреда данное правонарушение не повлекло, при проведении проверки и в последующем Общество активно содействовало и способствовало раскрытию правонарушения, а также с учетом тяжелого финансового положения, которое в настоящее время испытывает Общество, суд считает, что вышеуказанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими применить в отношении ООО «Объединенная бумажная компания» положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить Обществу административное наказание по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.4.1; 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Объединенная бумажная компания» на постановление главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № от 23 октября 2019 года о привлечении ООО «Объединенная бумажная компания» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110000 рублей изменить и назначить ООО «Объединенная бумажная компания» административное наказание за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток.

Судья: