Решение № 2А-490/2017 2А-490/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-490/2017

Дело № 2а-490/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

В составе председательствующего судьи Сиренева М.И.

При секретаре Фепоновой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия (далее по тексту Инспекция ) обратилась с иском по тем основаниям, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры по адресу: <адрес>. Ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за период 2011 г. в размере 25 руб. 17 коп. Требованием № 6543 от 07.12.2012 об уплате налогов ответчику предложено уплатить задолженность в срок до 30.01.2013, данное требование в установленный срок не исполнено, Налоговый орган просит взыскать с ответчика недоимку по налогам в размере 25 руб. 17 коп, пени в размере 5 руб. 17 коп. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, возражений по заявленным требованиям не представила, суд считает возможным рассматривать дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в налоговый период 2011 г. являлась собственником ? доли квартиры по адресу: <адрес>, в силу чего была обязана уплачивать налог на имущество физических лиц, в то же время, обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой налога и пени в адрес ответчика было направлено требование № 6543 от 07.12.2012 об уплате налогов и пени, которым ответчику было предложено уплатить взыскиваемую задолженность в срок до 30.01.2013 года.

Требование налогового органа в добровольном порядке ответчиком не исполнено. В установленном законом порядке не обжаловано.

Статья 23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ предусматривают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Инспекцией пропущен срок на предъявление в суд требований о взыскании налога и пени.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Соблюдение сроков для направления требования об уплате налога является обязательным и должно учитываться при решении вопроса об исчислении срока на принудительное взыскание.

При этом пропуск налоговым органом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Материалами дела подтверждается, что налоговая инспекция требованием № 6543 от 07.12.2012 предложило ответчику ФИО1 уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2011 г. в срок до 30.01.2013. Таким образом, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании Инспекция пропустила срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку в суд административное исковое заявление поступило 26.07.2017.

Заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, налоговый орган указывает на обеспечение исполнения налогоплательщиками обязанности платить законно установленные налоги и сборы, а также восполнение потерь, понесенных казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком налоговой обязанности.

Суд не может признать указанную причину уважительной по следующим основаниям. Контроль за соблюдением сроков уплаты налогов и сборов, установленных законом, является обязанностью налогового органа, равно как и своевременность обращения в суд с заявлением об их взыскании в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный законом срок. Из материалов дела усматривается, что в адрес ответчика было направлено одно требование об уплате налога со сроком исполнения 30.01.2013. Доказательств того, что Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности с ответчика после истечения указанной даты в пределах срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, материалы дела не содержат. Иных причин в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлено. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления Инспекции пропущенного процессуального срока.

Таким образом, поскольку налоговым органом пропущены сроки для взыскания в судебном порядке указанной суммы задолженности, Инспекции следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 28.08.2017.

Судья М.И. Сиренев