Решение № 2А-1238/2019 2А-1238/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-1238/2019

2а-1238/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» апреля 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Уразалиевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> С И А, <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд к начальнику <адрес> РОСП <адрес> С И А, <адрес> РОСП <адрес> о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований указав, что <дата обезличена> в <адрес> РОСП <адрес> предъявлен исполнительный документ <№>, выданный <дата обезличена> мировым судьей судебного участка <№> Ленинского <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору <№> с должника Я Д Р в пользу взыскателя АО «ОТП банк». Факт получения направленных документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении от <дата обезличена>. Вместе с тем, старший судебный пристав С И А не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов <адрес> РОСП <адрес>, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» о дне, времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство.

Административные ответчики начальник <№> РОСП <адрес>, представитель <адрес> РОСП <адрес> о дне, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо Я Д Р в судебное заседание не явился, судом принимались меры по извещению ответчика, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> в <адрес> РОСП <адрес> поступил исполнительный документ <№>, выданный <дата обезличена> мировым судьей судебного участка <№><адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору <№> с должника Я Д Р в пользу взыскателя АО «ОТП банк».

Приказом УФССП России по <адрес><№>-и от <дата обезличена> С И А принят на федеральную государственную гражданскую должность и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя ленинского районного отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> временно, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на период отпуска по беременности и родам ФИО8

Из акта от <дата обезличена> заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по <адрес> в результате проверки канцелярии <адрес> отдела судебных приставов <адрес> установлен факт наличия незарегистрированных исполнительных документов, предъявленных <дата обезличена> в количестве: из судов общей юрисдикции <данные изъяты>, акты иных органов <данные изъяты>.

Приказом УФССП России по <адрес><№>-и от <дата обезличена> С И А судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> переведен с <дата обезличена> по <дата обезличена> на не обусловленную служебным контрактом должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава того же отдела для предотвращения временной приостановки профессиональной служебной деятельности.

Приказом УФССП России по <адрес><№> от <дата обезличена> С И А назначен <дата обезличена> на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, освободив его от должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя того же отдела замещаемого на период временного отсутствия ФИО8

Согласно Положению об организации работы по сдаче (приему) дел при назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и начальников структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Приложение к приказу Федеральной службы судебных приставов от <дата обезличена><№>) в целях обеспечения сохранности документов и материальных ценностей государственные гражданские служащие при назначении на должности и освобождении от должности обязаны в установленный срок сдавать (принимать) дела. Руководство территориальным органом ФССП России (структурным подразделением) до окончания сдачи (приема) дел (до подписания акта сдачи (приема) дел) осуществляет лицо, сдающее дела.

Решением заместителя прокурора Ленинского <адрес> от <дата обезличена>, решено провести проверку <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Согласно акту проверки от <дата обезличена> помощника прокурора района, в ходе проверки установлено наличие <данные изъяты> незарегистрированных исполнительных документов, поступивших в Ленинский РОСП <адрес> в период с <дата обезличена>. Исполнительные документы в количестве 9 246 штук, помещенные в 21 коробку, переданы на ответственное хранение и.о. начальника <адрес> РОСП <адрес> С И А

Согласно акту комиссии УФССП России по <адрес> от <дата обезличена>, С И А произведена передача дел в <адрес> отделе судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>.

Из акта начальника <адрес> РОСП <адрес> С И А от <дата обезличена> усматривается, что в результате полученного устного разрешения прокуратуры Ленинского <адрес> о вскрытии опечатанных по акту от <дата обезличена> исполнительных документов и дальнейшей регистрации, указанных в акте исполнительных документов в количестве <данные изъяты> документов установил факт наличия пяти исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу АО «ОТП Банк» со следующих должников: ФИО9, ФИО10, ФИО16, Я Д Р, ФИО9 Указанные исполнительные документы внесены в базу АИС ФССП России и переданы судебному приставу –исполнителю для принятия решения по делу в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из сообщения начальника <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> С И А усматривается, что за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> согласно акта от <дата обезличена> «Об обнаружении незарегистрированных исполнительных документов» в <адрес> отделе судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> согласно базы данных АИС ПК зарегистрировано 5 432 исполнительных документа из незарегистрированной корреспонденции за период с <дата обезличена>.

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО11 на основании судебного приказа <№>, выданного мировым судьей судебного участка <№> Ленинского <адрес>, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника Я Д Р о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП банк».

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что начальником <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> С И А в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность его действий указывают на то, что им были приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику <адрес> РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> С И А, Ленинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья: Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья