Постановление № 5-107/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

дело № 5-107/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2018 года

город Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кузнецова Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ФИО1, родившейся ****** в ******, гражданской Республики Молдова, проживающей по адресу ******, неработающей, замужней, имеющий на иждивении ****** несовершеннолетних детей, русским языком владеющей в переводчике не нуждающейся,

с участием ФИО1, которой разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции РФ;

отводов и ходатайств не заявлено.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении АП № ****** от 30 мая 2018 года ФИО1, являясь гражданкой Республики Молдова, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: 30.05.2018 в 09 час. 15 мин. по адресу: ****** установлено, что ФИО1, будучи иностранной гражданкой, а именно, прибыла в Российскую Федерацию 30.06.2014, 26.09.2014 была поставлена на миграционный учет по адресу: ******, сроком до 10.12.2014. 10.11 2014 получила разрешение на временное проживание (далее РВП) сроком по 10.11.2017, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****** с 18.12.2014 по 10.11.2017. По истечении срока пребывания, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала пояснил, что неправильно поняла сроки пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Установлено, что 30.05.2018 в 09 час. 15 мин. по адресу: ****** была установлена гражданка Республики Молдова ФИО1, которая 30.06.2014 въехала на территорию Российской Федерации, в установленные законом сроки встала на миграционный учет, получил РВП в Российской Федерации сроком с 18 декабря 2014 года по 10 ноября 2017 года года, после истечения срока действия РВП, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по истечении срока временного пребывания не выехала из Российской Федерации и незаконно находилась на территории Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении № ****** от 30.05.2018, объяснениями ФИО1 в ходе рассмотрения дела и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

Вместе с тем в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г.Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключение случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание, что муж ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 года №11-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившуюся ****** в ******, гражданку Республики Молдова, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по <...> (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН: <***>, КПП: 784201001, код ОКТМО 41 609 101, № расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010022 Отделение Ленинградское, БИК: 044106001, код бюджетной классификации: 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.