Решение № 2А-1375/2017 2А-1375/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-1375/2017

Дело №2а-1375/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Мелешко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа о признании незаконным отказа в присвоении адреса объектам недвижимости, обязании присвоить адрес объектам недвижимости, с участием заинтересованного лица СНТ «Ветерок-2»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, которым просила признать незаконным отказ администрации Гурьевского городского округа в присвоении адреса принадлежащим на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № обязать администрацию Гурьевского городского округа присвоить адрес вышеуказанным объектам недвижимости.

В обоснование требований указано, что 1 марта 2017 года главой администрации Гурьевского городского округа за исх. №33/222 ФИО1 было отказано в присвоении адреса принадлежащим на праве собственности земельному участку и расположенному на нем жилому дому. Основанием для отказа явилось отсутствие проектов планировки территории, межевания территории садоводческого объединения, проекта организации и застройки территории садоводческого объединения. Административный истец полагает, что указанные в отказе основания, как и требования о предоставлении указанных документов, противоречат Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года №1221, а именно п. 34 Правил. Считает истребование документов, оформляемых садоводческим объединением, незаконным, так как административный истец не является членом садоводческого объединения. При этом ссылается на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены на кадастровом плане, сам участок точно определен на кадастровой карте, граница земельного участка проходит <адрес >, то есть положение земельного участка точно определяется в отношении уже имеющихся элементов планировочной структуры. Отказом в присвоении адреса нарушаются права административного истца на надлежащее почтовое обслуживание, затрудняет получение иных государственных и муниципальных услуг. Ссылаясь вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит удовлетворить административные исковые требования.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, указав на то, что сам отказ администрации Гурьевского городского округа не основан на Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года №1221.

Представитель административного ответчика администрации Гурьевского городского округа – ФИО3, действующий на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указав на отсутствие нарушений прав и законных интересов административного истца. Пояснил, что земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый номер №, формировался в составе <адрес > и был предоставлен члену общества по заявлению, с которым был заключен договор передачи земельного участка в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. При этом земельный участок имеет адрес в соответствии с действующим законодательством об адресном хозяйстве: <адрес > Обратил внимание на то, что земельный участок расположен в границах садоводческого общества, которое находится за пределами границ земель населенных пунктов, и присвоение адреса в данном случае будет свидетельствовать о расположении земельного участка в границах населенного пункта, что в действительности таковым не является. Кроме того отметил, что при приобретении земельного участка административному истцу было очевидно известно о расположении земельного участка в садоводческом обществе, но несмотря на это административный истец приобрел земельный участок, а в последующем на нем возвел жилой дом. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушений его прав, в том числе на почтовое уведомление, учитывая, что сам административный истец зарегистрирован и проживает в другом месте.

Заинтересованное лицо – председатель СНТ «Ветерок-2» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, а также с учетом того, что неявившиеся участники по делу уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, их явка признана судом необязательной, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 937 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес >. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП 22 октября 2013 года. Земельный участок ФИО1 приобрела по договору купли-продажи от 15 октября 2013 года, заключенному с ФИО4

3 июня 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >

Разрешение на производство строительно-монтажных работ на земельном участке с кадастровым номером 39:03:080804:281 не выдавалось.

Право собственности ФИО1 на жилой дом было зарегистрировано в упрощенном порядке путем подачи ответчиком декларации об объекте недвижимого имущества, без предоставления разрешительной документации на строительство жилого дома.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом входят в состав СНТ «Ветерок-2», земельный участок относится к сельскохозяйственной зоне.

Первоначально земельный участок на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района №2871 от 13 июля 2011 года предоставлен ФИО4 в собственность, бесплатно, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства.

7 октября 2011 года между администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО4 заключен договор №1091 передачи земельного участка с кадастровым номером № площадью 937 кв.м., расположенного по адресу: <адрес > в собственность. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО4 в ЕГРП 10 октября 2011 года.

Из материалов кадастрового дела земельного участка следует, что земельный участок образован в 2011 году, заказчиком кадастровых работ являлся ФИО4 Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 28 апреля 2011 года.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 690 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес >, а также собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на расположенный на указанном земельном участке жилой дом, площадью 70,8 кв.м.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями и настаивая на их удовлетворении, административный истец полагает, что отказ администрации Гурьевского городского округа в присвоении адреса земельному участку и расположенному на нем жилому дому не соответствует требованиям закона, в частности Постановлению Правительства РФ от 19 ноября 2014 года №1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», и влечет нарушение прав истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась через МФЦ г. Гурьевска в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа с заявлением о присвоении адреса зданию с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес > в связи со строительством здания.

1 марта 2017 года за исх. №33/2222 администрацией Гурьевского городского округа ФИО1 дан ответ, в котором указано на то, что в соответствии с Положением «О порядке присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов в границах Гурьевского городского округа, а также размещения информации в государственном адресном реестре» управление архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа, территориальные управления Гурьевского городского округа осуществляют мероприятия, связанные с присвоением адресов объектам адресации, изменением, аннулированием адресов в границах Гурьевского городского округа. Присвоение адреса объектам, расположенным на территории, организованной для коллективного садоводства, может быть произведено только путем разработки проекта планировки и межевания территории в соответствии со ст.ст. 41, 42 Градостроительного кодекса РФ с выделением элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.), относительно которых можно будет определить положение объекта адресации. Ссылаясь на указанные положения правовых норм, а также положения ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принимая во внимание представленные ФИО1 документы, администрация Гурьевского городского округа указала о невозможности присвоить адрес заявленным объектам недвижимости.

На основании ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, присвоение адресов объектам адресации.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №443 «О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года №1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В силу п. 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

На основании п. 6 Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Согласно п. 8 Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

Согласно п. 9 Правил при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

По смыслу п.п. 27, 29 Правил, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником либо титульным владельцем объекта адресации по собственной инициативе, представителем такого лица, а в соответствующих случаях - также представителем собственников помещений в многоквартирном доме, членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.

Пунктом 40 Правил установлено, что в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Порядок присвоения адресов на территории Гурьевского городского округа регламентируется Положением «О порядке присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов в границах Гурьевского городского округа, а также размещения информации в государственном адресном реестре», утвержденным постановлением администрации Гурьевского городского округа №2768 от 18 июня 2015 года.

Предоставление муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов» предусмотрено административным регламентом.

Согласно п. 1.1 указанного выше Положения, оно регламентирует методику и порядок присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в границах Гурьевского городского округа и внесение сведений в адресный реестре Гурьевского городского округа, а также размещение информации в государственном адресном реестре.

В соответствии с п.1.5 Положения, органом, уполномоченным осуществлять мероприятия, связанные с присвоением адресов объектам адресации, изменением, аннулированием адресов в границах Гурьевского городского округа и внесением сведений в адресный реестр Гурьевского городского округа, а также размещением информации в государственном реестре, является Управление архитектуры и градостроительства, а также территориальные управления Гурьевского городского округа.

Разделом 2 Положения определено, что адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с настоящим Положением и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Присвоение адреса – это совокупность действий по привязке объекта адресации к элементу планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также установление цифрового и (или) буквенно-цифрового обозначения, позволяющее идентифицировать объект адресации.

Разделом 3 определены признаки, формирующие адрес.

3.1. Основными признаками, формирующими адрес, являются:

- наименование субъекта Российской Федерации;

- название муниципального образования;

- название элемента улично-дорожной сети;

- номер объекта адресации;

- номер здания, номер сооружения.

3.2. Адрес имеет следующую структуру: А, Б, В, Г, где:

А - наименование субъекта Российской Федерации (Калининградская область);

Б - название городского округа (город Гурьевск или поселок);

В - название улицы (переулка, проезда, въезда, бульвара, площади), при этом используются сокращения: улица - ул.; переулок - пер.; проезд - пр.; въезд - в-д; бульвар - бул.; площадь - пл.;

Г - адресный номер объекта (целое число, обозначается арабскими цифрами).

Согласно п. 4.18 Положения, не подлежат адресации строения на садовых участках, сооружения, не являющиеся зданиями. Для таких объектов в распоряжении указывается описание их местоположения, а также при расположении объекта вне улично-дорожной сети используется ориентация по частям света относительно близлежащих объектов, имеющих акцентирующее значение для локальной территории.

Пунктом 5.1. Положения установлено, что в целях присвоения, изменения аннулирования адреса объекта адресации заявитель направляет в администрацию Гурьевского городского округа заявление о присвоении адреса объекту адресации, изменении, аннулировании адреса по форме согласно приложению к настоящему Положению

Согласно п. 5.2 Положения к указанному заявлению для присвоения адреса прикладываются документы:

(п.5.2.2.) в отношении созданных объектов недвижимости и объектов, незавершенных строительством:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя по доверенности;

в) правоустанавливающий документ на земельный участок (в случае, если права зарегистрированы в ЕГРП, документ предоставляется заявителем по желанию);

г) разрешение на строительство, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на такой объект требуется выдача разрешения на строительство (документ представляется заявителем по желанию);

д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае, если объект введен в эксплуатацию; документ представляется заявителем по желанию);

е) технический план объекта адресации (представляется заявителем самостоятельно);

ж) схема, позволяющая определить местоположение объекта адресации (представляется заявителем самостоятельно);

з) проектно-техническая документация, содержащая описание всех элементов линейных объектов (представляется заявителем самостоятельно, при наличии).

5.5. Основанием для присвоения адреса объекту адресации является:

а) формирование земельного участка как объекта недвижимости;

б) ввод объектов адресации в эксплуатацию;

в) признание права собственности на объекты адресации по решению суда.

Пунктом 5.8. предусмотрены основания для отказа в присвоении, изменении, аннулировании адреса объекта адресации:

а) в случае непредставления документов, указанных в подпунктах а, б, в пункта 5.2.1; в подпунктах а, б, е, ж, з пункта 5.2.2; в подпунктах а, б, в, д, е, ж, з пункта 5.2.3; в подпунктах а, б, в, г пункта 5.2.4; в подпунктах а, б, д пункта 5.3.1; в подпунктах а, б, г пункта 5.4;

б) при отсутствии оснований, установленных пунктами 5.5-5.7.

Согласно п. 44 Правил, структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами наименование страны (Российская Федерация); наименование субъекта Российской Федерации; наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа; наименование населенного пункта; наименование элемента планировочной структуры.

В соответствии с п. 45 Правил при описании адреса используется определенная последовательность написания адреса, соответствующая последовательности адресообразующих элементов в структуре адреса, указанная в пункте 44 настоящих Правил.

Перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации (п. 46 Правил).

Согласно п. 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются:

а) страна;

б) субъект Российской Федерации;

в) муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях);

д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации (п. 48 Правил).

Исходя из положений п. 49 Правил структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

в) номер земельного участка.

В соответствии с п. 50 Правил структура адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

в) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства.

В соответствии с Перечнем элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, является обязательным при присвоении и изменении адресов объектов адресации, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 5 ноября 2015 года №171н, к элементам планировочной структуры относятся: вал, зона (массив), квартал, месторождение, микрорайон, набережная, остров, парк, порт, район, сад, сквер, территория, территория садоводческих некоммерческих товариществ, территория огороднических некоммерческих товариществ, территория дачных некоммерческих товариществ, территория садоводческих потребительских кооперативов, территория огороднических потребительских кооперативов, территория дачных потребительских кооперативов, территория садоводческих некоммерческих партнерств, территория огороднических некоммерческих партнерств, территория дачных некоммерческих партнерств, территория товариществ собственников недвижимости, юрты. К элементам улично-дорожной сети – аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе.

Присвоение адреса объектам, расположенным на территории, организованной для коллективного садоводства, может быть произведено только путем разработки проекта планировки и межевания территории в соответствии со ст. 41, 42 Градостроительного кодекса РФ с выделением элементов планировочной структуры (улицы, переулка и т.д.), относительно которых можно будет определить положение объекта адресации.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66 «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления, к которому прилагаются материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий; архитектурно-планировочное задание; технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Сведений о том, что на территорию СНТ «Ветерок-2» документация по планировке территории разрабатывалась и утверждалась, материалы дела не содержат. В администрацию Гурьевского городского округа планировочная документация СНТ «Ветерок-2» не представлялась.

Проанализировав установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд находит обоснованным решение администрации Гурьевского городского округа о невозможности принятия решения по присвоению адреса объектам недвижимости, указанных ФИО1, ввиду отсутствия необходимых документов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для присвоения адреса объекту недвижимости административного истца, соответствующих требованиям действующего законодательства, суду не представлено, что свидетельствует о том, что у органа местного самоуправления не имелось правовых оснований для принятия решения по вопросу присвоения адреса объектам недвижимости.

Кроме того, как усматривается из заявления, поданного через МФЦ г. Гурьевска, ФИО1 просила присвоить адрес объекту недвижимости – только жилому дому, заявлений о присвоении адреса земельному участку в материалы дела не представлено.

При этом, как установлено судом, первоначально земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района №2871 от 13 июля 2011 года предоставлен ФИО4 в собственность, бесплатно, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства.

Данный земельный участок имеет адрес: <адрес >

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: <адрес >, имеет реквизиты адреса объекта, соответствует адресу земельного участка, в границах которого расположен.

Кроме того, административным истцом доказательств нарушения ее прав не представлено. Согласно материалам дела, административный истец зарегистрирована по адресу: <адрес > является долевым собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по указанному адресу.

В жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО1 не проживает.

Суду не представлено доказательств, что отказ в присвоении адреса объекту недвижимости создает какие-либо препятствия и влияет на свободу выбора места пребывания и жительства административного истца. Также оспариваемым решением администрации административному истцу не было создано каких-либо препятствий в реализации права собственника, поскольку право собственности, как на земельный участок, так и на расположенный на нем жилой дом, за ФИО1 зарегистрировано, объекты права собственности индивидуализированы, следовательно, они могут являться предметом гражданско-правовых сделок согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, факт нарушения прав ФИО1 судом не установлен, доказательств обратного административным истцом не представлено.

В связи с этим, указание административного истца на нарушение его прав администрацией Гурьевского городского округа, суд считает необоснованным, а заявленные требования, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2017 года.

Судья Т.А. Макарова