Решение № 2А-737/2019 2А-737/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-737/2019

Административное дело № 2а-737/2019

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 20 сентября 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО2,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Анчичекова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями: - запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; - запрещение выезда за пределы территории административных границ населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел; - обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 к ОМВД России по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений. Данным решением суда частично отменены административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, а именно уменьшено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз до 1 раза в месяц. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Находясь под административным надзором, ФИО3 на путь исправления не встал в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Анчичеков А.В. не поддержал административный иск, полагает, что с учетом срока, на который установлен административный надзор, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, отсутствуют основания для установления ему дополнительного административного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает по адресу: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Аскизским районным судом Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое осужден административный ответчик, относится к категории тяжких и совершено при опасном рецидиве преступлений.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории административных границ населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РХ, справке ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений. Заявляя исковые требования, административный истец ФИО3 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он не имеет возможности являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Аскизскому району, находящегося в с. Аскиз, ввиду отмены рейсов автобусов с муниципальным маршрутом «Аев-Аскиз», а также в связи с отсутствием постоянного источника дохода на оплату значительной для него стоимости билета на проезд на частных транспортных средствах.

При рассмотрении вышеуказанного административного иска судом данные обстоятельства были установлены, и решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 к ОМВД России по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений. Данным решением суда частично отменены административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, а именно уменьшено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз до 1 раза в месяц.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО3 был дважды привлечен к административной ответственности в связи с нарушением административных ограничений в рамках установленного административного надзора, а именно ДД.ММ.ГГГГ пребывал вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22 до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 не имел пропусков явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Также, с октября 2018 года по настоящее время не выявлено фактов пребывания административного ответчика вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток (с 22 до 06 часов).

Таким образом, на протяжении последних 9 месяцев ФИО3 не допускал нарушений, установленных ему административных ограничений.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП ОМВД России по Аскизскому району, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей и четырьмя детьми, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб и заявлений на него от жителей а. Аев не поступало, привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость.

При указанных обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни, поведении, характеристике личности административного ответчика, принимая во внимание, что административные ограничения могут быть дополнены только в течение срока административного надзора, который истекает у ФИО3 в октябре 2019 г., суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: