Решение № 2-6445/2017 2-6445/2017~М-5992/2017 М-5992/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-6445/2017

К делу №2-6445/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Коноваловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал следующее. 10.05.2017г. он обратился в УПФР в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ за работу в тяжелых условиях труда.

Указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

По результатам рассмотрения его заявления решением УПФР в г.Таганроге Ростовской области от 10.08.2017г. №428639 ему отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2).

В специальный стаж по Списку профессий и должностей №2 ответчиком не были и включены следующие периоды его работы:

с 10.01.1983г. по 30.11.1983г. (10 месяцев 21 день) – прораб по монтажу конструкций и сборного железобетона на Таганрогском <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и архивной справке №С-2406 от 24.12.2015г., выданной МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу», так как правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только прорабы, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

с 1.06.1988г. по 04.05.1992г. (03 года 10 месяцев 17 дней) – сварщик эл. Дуговой ручной сварки в <данные изъяты>, согласно трудовой книжке, так как Списком №2 (как 1956г., так и 1991г.) предусмотрена профессия «Элетросварщик» («Электросварщик ручной сварки»), с указанием на то, что подтвердить стаж документально не представляется возможным, так как на архивное хранение документы кооператива не поступали;

с 05.05.1992г. по 24.03.1997г. (04 года 10 месяцев 20 дней) – прораб строительно-монтажных работ в МП «АМА», так как согласно документам наблюдательного дела основными видами деятельности в МП «АМА» являлись торгово-закупочная, посредническая и строительно-монтажные работы. Ответчик указал, что подтвердить постоянную занятость прораба в условиях, предусмотренных Списком №2 не представляется возможным, так как,. согласно справке ОПУ УПФР в г.Таганроге №РВС-3739 от 16.05.2017г., предприятие снято с учета 12.02.2010г. в связи с ликвидацией, на архивное хранение документы не поступали;

с 09.01.2008г. по 27.11.2009г. (01 год 10 месяцев 18 дней) – прораб, старший прораб в <данные изъяты>, так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях;

с 30.11.2009г. по 15.01..2010г. (01 месяц 16 дней) – прораб в <данные изъяты> в филиале <данные изъяты>, так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях, документально факт работы в условиях, предусмотренных Списком №2, не подтвержден;

с 01.03.2017г. по 28.04.2017г. (01 месяц 288 дней) – производитель строительно-монтажных работ в <данные изъяты>, так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях.

Считает, что указанные периоды его трудовой деятельности должны быть включены в специальный стаж работы по Списку №2.

При условии зачета спорных периодов в его специальный стаж по Списку №2, с учетом периодов, признанных ответчиком, его специальный стаж по Списку №2 будет превышать 17 лет, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии с 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 11, 12 ГК РФ, подп.2 ч.1 ст.30, Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, просит суд обязать УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 10.01.1983г. по 30.11.1983г., с 01.12.1983г. по 28.02.1985г., с 03.10.1985г. по 16.06.1988г., с 17.06.1988г. по 04.05.1992г., с 05.05.1992г. по 24.03.1997г., с 16.11.2007г. по 08.01.2008г., с 09.01.2008г. по 27.11.2009г.. с 30.11.2009г. по 15.01.2010г., с 01.09.2014г. по 30.11.2015г., с 01.03.2017г. по 28.04.2017г.; признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии, назначенной за работу в тяжелых условиях труда, обязать УПФР в г.Таганроге Ростовской области назначить ему досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет, то есть с 11.05.2017г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования он поддерживает, просит иск удовлетворить.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.10.2017г., исковые требования ФИО1 уточнила и изложила в следующей редакции: обязать УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. (03 года 10 месяцев 17 дней); признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №2; обязать УПФР в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет, то есть с 11.05.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области ФИО3 действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016 года, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указал следующее. 10.05.2017г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Управление ПФ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Спорный период работы истца не может быть включен по причине, которая указана в Решении №428639, а именно, по той причине, что истец не представил доказательств работы в условиях, предусмотренных Списком №2, а после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования работа подтверждается сведениями персучета ст.14 ФЗ№400).Считает, что ФИО1 было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии, так как его специальный стаж составил менее требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, поэтому просил суд в удовлетворении его исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 10.08.2017г. № Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. ФЗ -400 «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью у него стажа работы по Списку №2.

По подсчетам ответчика, стаж работы истца по Списку №2 составил 05 лет 00 месяца 12 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев стажа для назначения страхововй пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет.

При этом, в специальный стаж работы истца по Списку №2 не был включен период его работы с 17.06.1988г. по 04.05.1992г.– период работы сварщиком эл.дуговой ручной сварки в РКС «Престиж», согласно трудовой книжки, с указанием на то, что Списком №2 (как 1956, так и 1991г.) предусмотрена профессия «Электросварщик («Электросварщик ручной сварки»; подтвердить стаж документально не представляется возможным, так как на архивное хранение документы кооператива не поступали.

С такими выводами ответчика и отказом назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты достижения им возраста 55 лет суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400- ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 указанного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с Постановлением №665 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 – для учета всех периодов, в отдельных случаях могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г. Также Постановление №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списком №2 (1956г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики.

Списком №2 (1991г.) разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены:

позиция 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки»;

позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки ФИО1 <данные изъяты> от 01.08.1977г. следует, что в период с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. он работал сварщиком эл.дуговой ручной сварки в <данные изъяты>.

При этом, в трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанный период времени истец не работал на работах по совместительству или на других работах.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Списком №2 от 1956г. в разделе «Общие профессии» были названы должности «газосварщики и подручные» и «электросварщики и их подручные».

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик», то есть была установлена тождественность этих профессий.

Суд считает, что с учетом руководящего письма Пенсионного фонда Российской Федерации и письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. №653-ИГ данный период работы истца сварщиком электродуговой сварки подлежит включению в его стаж по Списку №2, так как из наименования предприятия можно сделать однозначный вывод о характер выполняемой истцом работы, о наименовании профессии, прямо предусмотренной Списком №2 1956г. (с учетом установленной тождественности).

Суд полагает, что то обстоятельство, что не переданы в архив документы, подтверждающие факт его работы по Списку №2, не может являться препятствием для отказа в включения этих периодов в стаж работы по Списку №2.

Таким образом, период работы истца с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. (03 года 10 месяцев 17 дней) должен быть включен в специальный стаж истца по Списку № 2

С учетом зачтенного судом спорного периода работы истца в специальный стаж по Списку №2 с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. и периодов, включенных в специальный стаж по Списку №2 ответчиком – 05 лет 00 месяцев 12 дней, - специальный стаж истца составит 08 лет 10 месяцев 29 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты достижения им возраста 58 лет.

Таким образом, с учетом включения судом вышеназванного спорного периода работы в специальный стаж истца по Списку №2, право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. у истца возникло с 11.05.2017г.- с даты достижения им возраста 58 лет, в связи с чем с указанной даты ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность.

Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. (03 года 10 месяцев 17 дней).

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по Списку №2.

Обязать ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты достижения им возраста 58 лет, то есть с 11.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 08.12.2017г.