Решение № 12-430/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-430/2019

Дело № 12-430/19.


РЕШЕНИЕ.

Санкт-Петербург 15 мая 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление инспектора группы по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 22 января 2019 года № 78РР11860-18 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 22 января 2019 года № 78РР11860-18 прекращено производства по делу об административном правонарушении по части 1 ст.12.15 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении указано, что 21 ноября 2018 года в ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от гр. ФИО2 поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии, согласно которого неустановленный водитель, управляющий ТС Форд Фокус регистрационный номер №, 21 ноября 2018 года около 14 часов 05 минут по адресу: г.Санкт-Петербург, около <...> совершил столкновение с ТС Фольксваген Polo регистрационный номер № под управлением водителя ФИО2, после дорожно-транспортного происшествия неустановленный водитель скрылся с места происшествия.

При осмотре места происшествия для розыска скрывшегося транспортного средства был произведен объезд прилегающей территории с целью выявления камер видеонаблюдения. В ходе объезда территории камер видеонаблюдения с фиксацией данного ДТП не обнаружено.

Проведенной проверкой установлено, что условиям поиска удовлетворяет ТС Форд Фокус регистрационный номер №, собственником которого согласно данных базы ФИС-М ГИБДД является гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>

Автомобиль марки Форд Фокус регистрационный номер № объявлен в розыск по категории «Скрылся с места ДТП».

В адрес регистрации владельца автомобиля Форд Фокус регистрационный номер № неоднократно направлены извещения с указанием времени прибытия в ОГИБДД УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга.

Неоднократно в адрес регистрации гр. ФИО1 осуществлялись выезды с целью его опроса по существу дорожно- транспортного происшествия, однако по вышеуказанному адресу жильцов застать дома не удалось, соседи что-либо пояснить отказались. В почтовом ящике дополнительно оставлены извещения о необходимости явки в подразделение ГИБДД Приморского района для дачи показаний по материалам дела по факту дорожно-транспортного происшествия. В результате обследования дворовых территорий, прилегающих к адресу регистрации собственника автомашины, ТС Форд Фокус регистрационный номер № не обнаружено.

До настоящего времени гр. ФИО1 в ОГИБДД УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга не прибыл, о причинах неявки не сообщил, установочных и контактных данных водителя ТС Форд Фокус регистрационный номер № не предоставил.

Информация о задержании находящегося в розыске по категории «Скрылся с места ДТП» транспортного средства Форд Фокус регистрационный номер х214сс178 в ходе дорожного движения в ОГИБДД УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга не поступала.

В настоящее время согласно пункта 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования, предусмотренного действующим законодательством, истек.

В действиях водителя ФИО2 нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации не выявлено.

Таким образом, проведенными оперативно-розыскными мероприятиями в установленные законом сроки проведения административного расследования по делу дорожно-транспортного происшествия установить обстоятельства происшествия и личность водителя, управлявшего автомашиной Форд Фокус регистрационный номер х214сс178 и совершившего столкновение с транспортным средством Фольксваген Polo регистрационный номер с278кн178 под управлением водителя ФИО2, после чего скрывшегося с места ДТП, не представилось возможным.

Объективно доказать состав административного правонарушения в действиях неустановленного водителя не представляется возможным.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просила отменить данное постановление.

В обоснование жалобы указала, что копия оспариваемого постановления ей по почте не направлялась, была получена ею лично в ОГИБЛЛ 12 марта 2019 года. Очевидцем данного ДТП был водитель автобуса № 2349 по имени Алексей (м.т. №). Данный свидетель сообщил ей, что автобус оборудован видеокамерами и запись с ДТП будет сохранена. Данная информация была сообщена сотрудникам ДПС и отражена в объяснении. Вместе с тем в постановлении 78РР11860-18 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.01.2019 года указано, что установить обстоятельства происшествия и доказать состав административного правонарушения в действиях неустановленного лица не представляется возможным. Также в данном постановлении указано, что камер видеонаблюдения с фиксацией ДТП не обнаружено. Таким образом, данное постановление вынесено по результатам неполно проведенной проверки, сведения представленные мной проигнорированы. Неустановление виновника ДТП препятствует ее праву обращения в страховую компанию для получения выплаты по ущербу.

Заявитель ФИО2 в суд не прибыла, просила рассматривать жалобу в ее отсутствие.

В подобной ситуации суд находит возможным рассмотреть поданную жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району г.Санкт-Петербурга в связи со следующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании части 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В представленном материале отсутствует объяснение свидетеля, данные которого были указаны ФИО2 в объяснении.

Имеется рапорт инспектора ОГИБДД Приморского района Свирицкого от 22.11.2018 года о том, Что 21.11.2018 года около дома 7 корп.4 по ул.Аэродромной в ходе ОРМ был обнаружен автомобиль Форд Фокус гос.номер х214сс178, водитель которого 22.11.2018 года в 1405 после совершения ДТП скрылся с места ДТП.

Данный автомобиль не осмотрен, мер по фиксации доказательств, имеющих отношение к событию ДТП, не предпринято.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Указанные положения в ходе административного расследования применены не были, у свидетеля ДТП – водителя автобуса, о котором сообщила ФИО2, не выяснено, имеется ли видеозапись нарушения ПДД со стороны водителя автомобиля Форд Фокус регистрационный номер х214сс178, возможно ли использование видеозаписи для вынесения постановления в порядке части 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Таким образом, инспектор в ходе проведения административного расследования не выполнил требования о полном и всестороннем рассмотрении дела. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с пунктам 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом дело об административном правонарушении, событие которого имело место 21.11.2018 года, не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 22 января 2019 года № 78РР11860-18 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

СУДЬЯ: