Решение № 2А-883/2017 2А-883/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-883/2017

Дело № 2а-883/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Подоплелова А.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, указывая, что ФИО1 является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ИФНС была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением дохода от продажи квартиры в сумме <данные изъяты> рубля. В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ должна была быть представлена налогоплательщиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ являлось выходным днем, последним днем подачи декларации считалось ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 нарушила срок представления, количество просроченных месяцев 1. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ. Сумма штрафа составила <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей. До настоящего времени данное требование осталось неисполненным. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в виде штрафа за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась и пояснила, что срок исковой давности для обращения в суд с данным иском истек, поэтому просит в иске отказать.

Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представила в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением дохода от продажи квартиры в сумме <данные изъяты> рубля. Сумма налога, исчисленная к уплате, согласно декларации составила 0 рублей.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ней числится задолженность по уплате штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик предоставил административному истцу налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением дохода от продажи квартиры в сумме <данные изъяты> рубля. Сумма налога, исчисленная к уплате, согласно декларации составила 0 рублей. При этом административный ответчик нарушила срок представления вышеуказанный декларации, количество просроченных месяцев – 1. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ административный истец выставил и направил в адрес административного ответчика требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей. До настоящего времени данное требование осталось неисполненным. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Советского судебного района с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по НДФЛ в виде штрафа за ДД.ММ.ГГГГ лишь в ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании штрафа с административного ответчика административный истец уже утратил право на принудительное взыскание штрафа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В.Подоплелов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.