Решение № 2А-974/2018 2А-974/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-974/2018

2а-974/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Хызыровой Э.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, на основании ордера,

с участием представителя административного ответчика МВД по РБ – ФИО4, на сновании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по РБ об исключении данных из базы Информационного центра МВД по РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по РБ об исключении данных из базы Информационного центра МВД по РБ

В обоснования иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении него, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ прекращено по ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон

В 2017 году, при устройстве на работу в МФЦ <адрес> РБ супруги истца, работодателем были запрошены сведения из ИЦ МВД по РБ на членов семьи. Работодателю было сообщено, что в отношении истца имеются сведения о привлечении его к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и, что уголовное дело прекращено на основании ст. 25 УПК РФ. Несмотря на то, что по предъявленному обвинению истец был освобожден от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, уголовное дело в отношении него прекращено, представленные ответчиком сведения о наличии у него судимости, явились основанием для отказа в трудоустройстве его супруги.

Административный истец считает, что информация о судимости истца была передана ИЦ МВД по РБ неправомерно,

Таким образом, ответчик ИЦ МВД по РБ неправомерно передал персональные данные истца о наличии судимости, чем грубейшим образом нарушили его права.

Передача ответчиком ИЦ МВД по РБ информации о наличии у истца судимости третьим лицам ограничивает его право в дальнейшем. На протяжении всей жизни реализовать какое-либо право.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия Информационного центра МВД по РБ по передаче персональных данных ФИО1, обязать ИЦ МВД по РБ аннулировать и исключить из базы данных сведения в отношении ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ по постановлению мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования, изложенные в иске, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО4 возражала в удовлетворении административного иска, просила отказать, представила суду письменное возражение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении него, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ прекращено по ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон. Данный факт следует из справки Информационного центра МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ. Кроме того, обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.

Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

По запросам граждан, а также государственных и муниципальных органов о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости, сведения предоставляются в соответствии с Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Справки оформляются на бланках единого образца, утвержденного вышеуказанным Административным регламентом, без указания архивных сведений. Другие организации правом обращения к учетам Информационного центра МВД по Республике Башкортостан не обладают.

Сам по себе факт хранения информации - никаких конституционных прав и свобод административного истца не нарушает, и не влечёт само по себе какие-либо ограничения. Эта информация является достоверной, в связи с чем, её наличие не может нарушать прав гражданина.

Таким образом, Информационный центр МВД по Республике Башкортостан не решает вопрос о судимости или не судимости физических лиц, а лишь предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения приговора. Нарушений законности в действиях Информационного центра МВД по Республике Башкортостан суд не усматривает.

В соответствии п. 27 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генпрокуратуры РФ №, МВД РФ №, МЧС РФ №, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, Минэкономразвития РФ №, ФСКН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О едином учете преступлений» учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме Уголовного кодекса РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.

В соответствии с п.п. 40, 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генпрокуратуры РФ №, МВД РФ №, МЧС РФ №, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, Минэкономразвития РФ №, ФСКН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О едином учете преступлений» учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Таким образом, Информационный центр МВД по Республике Башкортостан предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Нарушений законности в действиях Информационный центр МВД по Республике Башкортостан не имеется. Информация, хранящаяся в оперативно-справочных учетах, носит закрытый характер, право и порядок обращения к учету строго регламентирован и не подлежит публичному доступу, следовательно, конституционные права заявителя не нарушаются.

Само по себе наличие в базе данных информации о факте привлечения к уголовной ответственности ФИО1 не ущемляет его права и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью.

Требованиями ряда законов предусматривается, что не могут быть приняты на службу в ряд государственных органов лица, не только имеющие, но - и имевшие судимость, соответственно - в целях обеспечения реализации положений данных законодательных актов должна сохраняться информация и о погашенных судимостях.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд в действиях административных ответчиков не усматривает нарушений действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по РБ о признании незаконным действий по передаче персональных данных, об аннулировании и исключении данных из базы Информационного центра МВД по РБ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов