Постановление № 5-43/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П.Глушково «05» сентября 2017 года.

Судья Глушковского районного суда Курской области Родионова Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на ДАПП «Теткино» Глушковского таможенного поста Курской таможни расположенного по адресу: <адрес>, гражданка Украины ФИО1, следуя на автомобиле марки «<данные изъяты>» регистрационный номер №, под управлением гражданина Украины ФИО3, незаконно переместила с территории Евразийского экономического союза в Украину, в принадлежащей ей сумке, путем недекларирования по установленной форме лекарственный препарат «<данные изъяты>», упакованный в № картонные коробки с № ампулами в каждой, которое содержит в своем составе сильнодействующее вещество трамадол (трамал) и в целом относится к сильнодействующим веществам.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара – № ампул с сильнодействующим веществом «<данные изъяты>», перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза с территории России на территорию Украины и подлежащего таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дне, месте и времени рассмотрения дела не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

При этом, как следует из показаний ФИО1 в ходе проведения административного расследования, она полностью признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, раскаялась в содеянном, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года находилась в <адрес> в поисках работы. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ года ей позвонила ее дальняя родственница ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жительница <адрес>, которая болеет онкологическим заболеванием, и попросила купить ей в России лекарственное средство «<данные изъяты>», которое, как знает ФИО1, является обезболивающим. ФИО1 согласилась на данное предложение и сообщила, что в ДД.ММ.ГГГГ месяца она будет ехать домой в <адрес> и привезет ей данное лекарственное средство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес> в одном из интернет кафе, название которого она не помнит, через мобильный телефон, которого у нее уже нет, так как он сломался, через интернет по поиску нашла очень много частных аптек, которые продавали без всяких рецептов и назначений врачей лекарственное средство «<данные изъяты>», с доставкой на дом. После чего она по интернету в тот же день в одной из аптек заказала № упаковки лекарственного средства «<данные изъяты>», по № ампул в каждой упаковке. В тот же день ей доставил данное лекарственное средство в интернет кафе незнакомый ей молодой человек, за данный препарат она заплатила примерно № рублей. ФИО1 известно, что данный препарат «<данные изъяты>» является сильным обезболивающим средством и на территории Украины он продается в свободной продаже, без рецептов врачей. О том, что данное лекарственное средство на территории России продается по рецепту врача, она не знала. ДД.ММ.ГГГГ она выехала из <адрес> домой в <адрес> на маршрутном такси. Лекарственное средство «<данные изъяты>» она положила в прозрачный полиэтиленовый пакет, который затем положила в одну из своих дорожных сумок. С правилами перемещения товаров и предметов через таможенную границу Таможенного союза она не знакомилась, но знала, что нельзя перемещать наркотические средства и оружие, о том, что лекарственное средство «<данные изъяты>» нельзя перемещать через таможенную границу она не знала. За последние 10 лет она перемещалась через таможенную границу всего два раза. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполняла, так как ничего запрещенного она не перевозила, также не перевозила товаров, подлежащих таможенному декларированию. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ в пункт пропуска «Теткино», она стала проходить таможенный контроль. При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, так как считала, что перемещаемые ею вещи можно провозить через таможенную границу. Сотрудники таможни объявили ФИО1 о проведении таможенного досмотра и спросили, имеются ли у нее предметы, подлежащие таможенному декларированию, на что она ответила сотруднику таможни, что предметов подлежащих декларированию у нее нет. После этого сотрудники таможни предложили предъявить к таможенному досмотру личные вещи. При досмотре багажа ФИО1 в одной из сумок сотрудник таможни обнаружил пакет, в котором находились № упаковки лекарственного препарата «<данные изъяты>» с № ампулами. Перед проведением таможенного досмотра ФИО1 не сообщила сотруднику таможни информацию о том, что она перемещает сильнодействующее вещество препарат «<данные изъяты>», и думала провезти его без таможенного декларирования, так как не знала о том, что данный препарат необходимо декларировать по установленной форме. Ранее ФИО1 у сотрудников таможни когда они спрашивали о наличии запрещенных к перевозке предметов, не интересовалась о том, что можно ли провозить «<данные изъяты>» через Государственную границу, так как думала, что если данный препарат отпускается без рецепта врача и ФИО1 никогда не в каких списках и документах не видела, что «<данные изъяты>» запрещен к вывозу с территории РФ, то считала, что его можно беспрепятственно провозить через таможенную границу. После того как, в вышеуказанном пакете, принадлежащем ФИО1, сотрудником таможни было обнаружено № упаковки лекарственного средства «<данные изъяты>», по № ампул в каждой, обнаруженные упаковки с лекарственным средством «<данные изъяты>» в количестве № ампул, были отобраны по акту отбора проб и образцов. В ходе таможенного досмотра ФИО1 сообщила сотруднику таможни, что данное лекарство она везет для своей родственницы, проживающей на территории Украины и имеющей онкологическое заболевание. После этого сотрудник таможни пояснил ФИО1, что на обнаруженное у нее лекарственное средство «Трамадол» распространяется запрет и ограничения при перемещении его через таможенную границу. В связи с этим, физическое лицо, при перемещении через таможенную границу вышеуказанного товара, обязано заполнить пассажирскую таможенную декларацию. ФИО1 в ходе осуществления таможенного контроля каких-либо заявлений о наличии у нее лекарственного средства «Трамадол» не делала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, по вышеуказанным причинам. Если бы она знала заранее, что данный препарат «Трамадол» нельзя перевозить через таможенную границу, то она не брала бы его с собой, а приобрела его на территории Украины, так как там он реализуется без рецепта врача, в свободной розничной продаже.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 16.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Перечня утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 следует, что «<данные изъяты>» (трамадол) входит в Список I раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно п/п а) п.6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям осуществляются при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

В соответствии со ст.8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», гражданка Украины ФИО1 должна была продекларировать указанный товар в письменной форме.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

Согласно подпункту 1.6 пункта 1 приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», совершенном в городеСанкт-Петербурге между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее - Соглашение) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с этой территории применяются запреты на вывоз товара: психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Исходя из характера и количества перемещаемого ФИО1 товара- лекарственного препарата «Трамадол», вышеуказанный товар подлежит письменному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть продекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию.

Согласно ч.2 ст. 2.2. КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У ФИО1 была реальная возможность при выезде ДД.ММ.ГГГГ. из России на Украину с таможенной территории Евразийского экономического союза продекларировать вышеуказанный товар по установленной форме, однако, она не выполнила этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть.

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, объективно подтверждены письменными материалами дела, исследованными судом, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. №, докладной запиской <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ., копией дополнительного допроса подозреваемой от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса свидетеля Свидетель 1 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса свидетеля Свидетель 2 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара: № ампул с сильнодействующим веществом «<данные изъяты>», подлежащего таможенному декларированию, при его вывозе ДД.ММ.ГГГГ. на Украину из России через таможенную территорию Евразийского экономического союза, доказана полностью.

Согласно ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Назначая административное наказание за административное правонарушение ФИО1, судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, оказание содействия в выяснении обстоятельств совершения административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что справедливым наказанием за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, ФИО1 будет административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: № ампул с сильнодействующим веществом «<данные изъяты>», стоимостью № руб., находящегося на хранении в КХВД Глушковского таможенного поста Курской таможни по адресу: <адрес>, что не противоречит положениям ст.3.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 24.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении в КХВД Глушковского таможенного поста Курской таможни по адресу: <адрес>, товаров: № ампул с сильнодействующим веществом «<данные изъяты>»; общей стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ2016г.- № рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья : Л.А.Родионова