Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-286/2019;)~М-292/2019 2-286/2019 М-292/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рябухина С.Н.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Богаевской Е.А.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования ... сельсовета ... К.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

На территории муниципального образования ... сельсовета ... расположены образовательные учреждения: МКОУ СОШ ..., а также МДОУ детский сад ... «...»,

При этом, пешеходные переходы, находящиеся вблизи вышеназванных образовательных учреждений, расположенные по ..., ... ... не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004, а именно отсутствует пешеходное ограждение, искусственное освещение, дорожный светофор типа Т. 7 (двухстороннего исполнения).

Неисполнение администрацией муниципального образования обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного назначения создает небезопасные условия участникам дорожного движения, что влечет за собой возможность причинения вреда жизнь и здоровью несовершеннолетних.

Просит суд обязать администрацию МО ... сельсовета ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пешеходные переходы, находящиеся вблизи МКОУ СОШ ..., а также МДОУ детского сада ... «...», расположенные по ..., 10 ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, а именно: установить пешеходное ограждение, искусственное освещение, дорожный светофор типа Т. 7 (двухстороннего исполнения).

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы искового заявления и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования ... сельсовета ... К.Н.А. исковые требования признала частично и пояснила, что обращалась в прокуратуру района об уточнении иска в части исключения требований об установлении пешеходных ограждений и искусственного освещения в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования денежных средств.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы сторон, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования ... сельсовета ... требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что пешеходные переходы, расположенные вблизи образовательных учреждений, не соответствуют требованиям «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденных Приказом Ростехрегулирования от ... ...-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 6 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу требований п. 7.2.10. ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов.

В соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования ... сельсовета ... расположены образовательные учреждения: МКОУ средняя общеобразовательная школа ..., МДОУ детский сад ... «...

При этом, пешеходные переходы, находящиеся вблизи вышеназванных образовательных учреждений, расположенные по ..., 10, ... не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004, а именно: отсутствует пешеходное ограждение, искусственное освещение, дорожный светофор типа Т. 7 (двухстороннего исполнения).

Таким образом, установлено, что неисполнение администрацией муниципального образования обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного назначения создает небезопасные условия участникам дорожного движения, что влечет за собой возможность причинения вреда жизнь и здоровью несовершеннолетних.

Обоснованность исковых требований подтверждается и письменными доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ..., фототаблицей, типовой схемой организации дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования ... сельсовета ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пешеходные переходы, находящиеся вблизи МКОУ СОШ ..., а также МДОУ детского сада ... «...», расположенные по ..., 10 ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, а именно: установить пешеходное ограждение, искусственное освещение, дорожный светофор типа Т. 7 (двухстороннего исполнения).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Н. Рябухин

Копия верна:

Судья С.Н. Рябухин

Мотивированное решение изготовлено ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...