Решение № 2А-802/2018 2А-802/2018~М-823/2018 М-823/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-802/2018

Дело № 2а-802/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 октября 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

с участием прокурора Козловой Н.Б.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении

ФИО2, ... судимого, освобожденного из мест лишения свободы 23.09.2016 по отбытию наказания,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 23.09.2016 по отбытию срока наказания, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.07.2012, которым он был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (присоединен приговор от 17.02.2011) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.04.2014 срок наказания изменен, к отбытию 4 годам 5 месяцев. 23.09.2016 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее по административный надзор на срок до погашения судимости до 23.09.2022. По месту жительства – пер. К г. Новокузнецк ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку не поступало, проживает с сожительницей, трудоустроен не официально каменщиком АО О», замечен в употреблении спиртного. В течение 2018 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 11.08.2018 – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 25.09.2018 - по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 согласен с административным иском.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.07.2012 по ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ) к трем годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2011, отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 17.02.2011 в виде одного года 6 мес. лишения свободы, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет 6 мес. лишения свободы в ИК общего режима (л.д. 6-11). На основании постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 30.04.2014 изменен срок, к отбытию 4 года 5 мес. (л.д. 20).

23.09.2016 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д. 20), имеет судимость за совершение тяжкого преступления.

Из представленных материалов и пояснений представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что после освобождения ФИО2 проживает по пер. К г. Новокузнецк, состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости 23.09.2022.

Из пояснений представителя административного истца судом следует, что с ФИО2 проводится профилактическая работа в виде бесед о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, осуществляются проверки ФИО2 по месту жительства, устанавливается его круг общения и занятость.

Согласно представленной характеристике УУП ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 ранее судим, проживает по пер. К г. Новокузнецк с сожительницей, работает каменщиком АО «О» без официального трудоустройства, характеризуется удовлетворительно, однако замечен в употреблении спиртного, жалобы и заявления в отдел полиции поступали в связи с семейными конфликтами (л.д. 17).

Согласно справке инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 09.10.2018, ФИО2 ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости. В течение 2018 г. дважды привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (л.д. 16).

Так, 11.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, имевшего место 10.08.2018. (л.д. 13, 14).

25.09.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП, – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, имевшего место 24.09.2018 (л.д. 15).

Все решения вступили в законную силу и административным ответчиком не обжаловались.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, должен быть установлен административный надзор.

При определении срока надзора суд учитывает количество совершенных ФИО2 административных правонарушений, поэтому считает, что достижение целей административного надзора возможно при определении срока административного надзора в два года.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, в том числе характер допущенных им правонарушений, поэтому считает, что ФИО2 необходимо запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... освобожденного из мест лишения свободы 23.09.2016, на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.

Обязать ФИО2 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья А.В. Трещеткин