Решение № 2-754/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-754/2017

Дело № 2-754/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14.10.2016 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в отношении ФИО1 принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за (№) от 14.10.2016г. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с педагогической деятельностью с формулировкой «в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет». Полагает, что решение нарушает конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Указанное решение нарушает право истца и требования (нормы) действующего законодательства на получение страховой пенсии по старости по следующим основаниям: 15.08.1989 истец была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 13 г.Комсомольска-на-Амуре (приказ № 255 от 18.08.1989) и находилась в отпуске по уходу за ребенком по 01.12.1989. С 02.12.1989 по 31.03.1991 истец продлила отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14.10. 2016 период с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней) был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение страховой пенсии по старости на основании того, что отсутствует факт начисления заработной платы. В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 № 25, в котором указано: «По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов». В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»). Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска. Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 15.08.1989, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55 (ч 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней) подлежит включению в специальный стаж работы. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Итого: 1 год 3 месяца 29 дней. Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды: 13.06.2000 - 30.06.2000 (18 дней) с формулировкой «отсутствие факта начисления заработной платы». В этот период истец работала учителем начальных классов в средней школе (№), уволилась из средней школы (№) 14.08.2000 в порядке перевода в МОУ среднюю школу (№) (приказ (№) от 9.08.2000) Итого: 18 дней 25.10.1999 - 13.11.1999 курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы (19 дней). Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. Истцу была присвоена II квалификационная категория по должности «учитель» (12 разряд) 08.04.2000. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке. 02.06.2003 - 30.06.2003 (29 дней) Итого: 19 и 29 дней. Считает принятое в отношении нее решение незаконным. Соответственно, указанные истцом периоды: время отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней) и время обучения на курсах повышения квалификации (48 дней) должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (осуществление педагогической деятельности), т.к. стаж истца не менее 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей. Просит суд решение об отказе в установлении страховой пенсии Управления Пенсионного фонда РФ г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14.10.2016, на основании которого из льготного (специального) педагогического стажа истца исключается период указанных выше 1 года 3 месяцев 29 дней и 48 дней признать недействительным - (незаконным); Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в льготный педагогический трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней), время обучения на курсах повышения квалификации (48 дней),18 дней работы в средней школе (№). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края сделать перерасчет назначения и выплаты ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд: - признать решение об отказе в установлении страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края (№) от 14.10.2016 незаконным в части исключения из (специального) педагогического стажа периодов с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней) - отпуск по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 по 13.11.1999 (19 дней) и с 02.06.2003 по 30.06.2003(29 дней) согласно пункту 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; - установить факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет в период с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней); - обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ посредством включения в льготный педагогический трудовой стаж истца по пункту 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период отпуска по уходу за ребенком с 02.12.1989 по 31.03.1991 1 год 3 месяца 29 дней), время обучения на курсах повышения квалификации периоды с 25.10.1999 по 13.11.1999 (19 дней) и с 02.06.2003 по 30.06.2003 (29 дней); - признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 ст.30 Закона от 28..12..2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; - обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать истцу пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё с 23.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений. Дополнительно суду пояснила, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка и свидетельскими показаниями. Просит установить данный факт, поскольку ей это необходимо для назначения пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в исковых требованиях ФИО1 отказать, поскольку, в приказах директора средней школы (№) и в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989-1995 годы отсутствуют сведения о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начислений по заработной плате нет. Кроме того, несостоятельны требования истца в подтверждение своих доводов по включению в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на ст. 187 Трудового Кодекса РФ, так как в возникшем правоотношении нормы трудового законодательства силу прямого действия не имеют, поскольку не содержат положений, определяющих льготные условия приобретения права на страховую пенсию по старости.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работает в школе вместе с ФИО1, которая в период с 1989 года по 1991 год находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Свидетель ФИО3 дала аналогичные показания.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО2, свидетелей, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилам исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 (дата) года рождения 03.10.2016 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховое свидетельство (№). Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 23.08.1998.

Решением (№) Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 14.10.2016 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Дополнением к решению от 14.10.2016 (№) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 07.02.2017 в ранее вынесенное решение от 14.10.2016 (№) внесены изменения в продолжительность требуемого стажа: Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 23 года 5 месяцев 24 дня при требуемом стаже 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения УПФ РФ, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включаются в том числе следующие периоды:

- отсутствие факта начисления заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516

02.12.1989 - 31.03.1991 - 1 год 3 месяца 29 дней

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и в соответствии со сведениями, своевременно представленными работодателем

25.10.1999 - 13.11.1999 - 19 дней

02.06.2003 - 30.06.2003 - 29 дней

Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 23 года 5 месяцев 24 дня при требуемом стаже 25 лет.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке от (№) от 03.01.1985 ФИО1 работала в средней школе (№) г.Комсомольска-на-Амуре учителем начальных классов - с 15.08.1989 по 27.11.1995; - с 01.04.1996 по 14.08.2000.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд, в том числе рассматривает заявления об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что (дата) между ФИО4 и ФИО5, (дата) года рождения, заключен брак, о чем выдано свидетельство о браке (№). Жене присвоена фамилия ФИО6. Согласно свидетельству о расторжении брака (№) (дата) брак между указанными супругами расторгнут.

Согласно свидетельству о заключении брака (№) (дата) между ФИО7 и ФИО8, (дата) рождения, заключен брак. Жене присвоена фамилия Шимко.

Согласно свидетельству о рождении (№), родителями ФИО9(дата) рождения являются ФИО4 и ФИО8.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО9

В период с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней) находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО9

Установленное судом обстоятельство подтверждается также показаниями свидетелей Свидетель №1 и ФИО3

Оснований не доверять указанным свидетелям судом не установлено, в связи с чем суд в соответствии со ст.ст.59, 60 ГПК РФ принимает их в качестве доказательства.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в льготный стаж до 6 октября 1992 года, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1, «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», до внесения изменений в статью 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

Таким образом, суд не принимает доводы представителя ответчика об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.12.1989 - 31.03.1991 - 1 год 3 месяца 29 дней в связи с отсутствием факта начисления заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, поскольку данный факт установлен судом.

В период с 25.10.1999 по 13.11.1999 (19 дней находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

В муниципальном общеобразовательном учреждении Лицей (№) истец работала учителем начальных классов с 14.08.2000 (приказ (№) от 14.08.2000) по настоящее время.

Учреждение Средняя школа (№) г.Комсомольска-на-Амуре открыта 01.07.1987 года по адресу (адрес), с очной формой 10-летнего образования (основание: акт сдачи в эксплуатацию средней школы (№), строительный (№) в квартале № (адрес));

Постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 18.08.1995 года (№) «О переходе школ на самостоятельный баланс» школа выведена из состава централизованной бухгалтерии, отдела образования администрации Ленинского района на самостоятельный баланс с 01.09.1995 года.

На основании свидетельства о государственной регистрации (№) от 20.01.1998 года и приказа директора (№) от 31.08.1998 года Средняя школа (№) переименована с 20.01.1998 года в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу (№) и является правопреемником Средней школы (№).

На основании Постановления главы города Комсомольска-на-Амуре от 17.08.2011 № 2275- па « Об изменении наименования и утверждении устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (№)» Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (№) переименована с 17.08.2011 в Муниципальное общеобразовательное учреждение Лицей (№) и является правопреемником Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (№) по настоящее время, что подтверждается исторической справкой.

В период с 02.06.2003 по 30.06.2003 проходила курсы повышения квалификации (с отрывом от производства).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа (№) от 04.06.2003 «О прохождении курсовой переподготовке»

- ФИО1, учителю начальных классов, разрешить прохождение курсовой переподготовки при ФХК ИППКГЖ в период со 02.06.03 по 30.06.03 с сохранением среднего заработка. Начало занятий с 8 час. 00 м.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, иных периодов, таких как курсов повышения квалификации, законодательством не предусмотрено, а также, что в соответствии с материалами отказного дела истца, заявленные в иске периоды включены в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Повышение квалификации педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование закреплено в ст. ст. 196, 197 ТК РФ, п.п.7, 8 ч. 1 ст. 48, ст. 49 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в период нахождения ФИО10 на курсах повышения квалификации, куда она была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 25.10.1999 по 13.11.1999 (19 дней) и с 02.06.2003 по 30.06.2003 (29 дней)

Согласно обжалуемому решению (дополнению) УПФ РФ, на день обращения с заявлением о назначении пенсии, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 23 года 5 месяцев 24 дня при требуемом стаже 25 лет.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н (далее - Регламент).

Обжалуемое решение вынесено 14.10.2016. Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 после обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии в ПФ РФ продолжала работу в той же должности, в том же образовательном учреждении. За неё вносились страховые взносы в ПФ РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица и пояснениями сторон в судебном заседании.

Учитывая это, суд считает, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло 23.10.2016.

С учетом всех установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать с 23.10.2016 ФИО1 страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ в досрочном назначении истцу страховой пенсии является неправомерным, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14.10.2016 не может быть признано законным и обоснованным. Будучи не соответствующим закону, данное решение не может порождать правовых последствий для истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ФИО9, (дата) года рождения, (адрес) в период времени с 02.12.1989 по 31.03.1991 (1 год 3 месяца 29 дней).

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14.10.2016 в части исключения периодов стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды:

- с 02.12.1989 по 31.03.1991(1 год 3 месяца 29 дней);

- с 25.10.1999 по 13.11.1999 (19 дней);

- с 02.06.2003 по 30.06.2003 (29 дней).

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева