Решение № 2А-2312/2021 2А-2312/2021~М-2093/2021 М-2093/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2312/2021

Дело № 2а-2312/2021 (УИД № 74RS0017-01-2021-003107-38)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.3-4).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года. Решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на шесть месяцев. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя отрицательно, имеет 2 взыскания, которые не сняты и не погашены. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, склонен к асоциальному поведению в сочетании с пренебрежением морально-этическими нормами. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, установив в отношении административного ответчика ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Миасского городского округа Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 до 06-00 час. следующих суток; запрета нахождения в местах реализации алкогольной продукции на разлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.24).

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен (л.д.20,25).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения, предложенные административным истцом.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, следует из искового заявления, письменных материалов дела, ФИО1 решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений (л.д.18). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков: бары, кафе, рестораны, ночные клубы; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного решением Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев, дополнены установленные ранее административные ограничения (л.д.18-19). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.7-9). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12,13).

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

Судимость ФИО1, отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя отрицательно. Поощрений не имеет, имеет два взыскания (л.д.15,16,17).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения преступлений, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрета выезда за пределы Миасского городского округа Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 час. следующих суток; запрета посещения мест, в которых осуществляет реализация алкогольной продукции, подлежат применению в отношении ФИО1, поскольку являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того, предложенные меры будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на нее профилактическое воздействие.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последняя не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по указанному приговору.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета выезда за пределы Миасского городского округа <адрес>;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Кумина