Решение № 2А-419/2020 2А-419/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-419/2020

2а-419/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре – Вагановой В.А.,

с участием представителя административного истца – прокурора Кяхтинского района Перелыгина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-419/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Кяхтинского района РБ Перелыгин П.А., действующий в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что прокуратурой района путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних установлена интернет-страница: <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом лиц, в том числе, несовершеннолетних, <данные изъяты>

Административный истец отмечает, что на страницах сайта имеются разделы, представляющие собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги и их расценки, среди которых - <данные изъяты> Вход на сайт свободный, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В административном иске указано, что на момент проверки указанная информация, размещенная на вышеприведенном электронном адресе, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор отмечает, что признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, административный истец, с учетом уточнения, просит признать информацию интернет-сайтов о распространении <данные изъяты>, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – прокурор Кяхтинского района Перелыгин П.А., в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнив, что на день рассмотрения административного иска сайт действующий, доступ к нему неограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив в письменном ходатайстве, что сайт находится в свободном доступе, в реестр доменных имен не внесен, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 вышеназванного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама товаров, производство и реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается.

<данные изъяты>

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» и посредством выхода на сайт <данные изъяты> установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом лиц, в том числе, несовершеннолетних, <данные изъяты>

Судом из представленных доказательств установлено, что посещение вышеуказанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, сайт находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля.

Таким образом, размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающий на территории Российской Федерации, в том числе и несовершеннолетние, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным истцом, сведения, содержащиеся на указанном сайте актуальные на дату рассмотрения административного иска по существу, сайт является действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

Между тем, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном сайте, содержащего информация о распространении <данные изъяты>, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку пропагандирует противоправное поведений и побуждает граждан к нарушению закона, совершению преступлений против личности или к совершению суицида. Кроме того нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, ставят под угрозу общественные отношения в сфере здоровья населения и общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Кяхтинского района подлежит удовлетворению.

По сведениям, предоставленным административным истцом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. Факт размещения на сайте запрещенной информации подтвержден представленными в дело скриншотами страниц сайта. То обстоятельство, что владелец сайта не установлен, следует из материалов дела.

Учитывая категорию дела, обращение прокурора района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в качестве заинтересованного лица привлечен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, поскольку на данный орган возложены полномочия и функции по ведению Единого реестра, исключению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, учитывая, что владельца сайта не представилось возможным установить проверочными мероприятиями со стороны прокурора. При этом, непринятием мер по исключению запрещенной информации нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

В силу п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайта о распространении <данные изъяты>, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Жарникова О.В.