Решение № 2А-6923/2017 2А-6923/2017~М-6500/2017 М-6500/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-6923/2017

Дело № 2а –6923/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Коршунова Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика администрации г. Благовещенска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании незаконным постановления от 20.04.2017 года № 1143 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением указав, что 15.03.2017 года он обратился с заявлением в муниципальное учреждение г. Благовещенска «МФЦ» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого на условиях договора социального найма. Постановлением мэра города Благовещенска от 20.04.2017 года № 1143 отказано в принятии на учет. Согласно выписке из протокола № 7 заседания жилищной комиссии при администрации города Благовещенска от 12.04.2017 года, им не предоставлены справка о зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенного по адресу: ***, справка из БТИ по Тамбовскому району. Вместе с тем, регистрации по вышеуказанному адресу он не имеет, поскольку на основании решения Благовещенского районного суда был снят с регистрационного учета по данному адресу. Кроме того, согласно п. 1.4 Регламента по предоставлению муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 16 ноября 2012 года № 5092, при предоставлении муниципальной услуги БГАЖЦ осуществляет взаимодействие с Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ в части предоставления сведений о наличии в собственности заявителя жилых помещений. П.2.12.1 указанного Регламента установлен перечень документов, подтверждающих право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, который не содержит справку из БТИ. Основанием для отказа в постановке на учет, послужило также и то, что его доход за год, превышает величину порогового значения. Однако его доход не превышает величину порогового значения, он является малоимущим. Просит постановление от 20.04.2017 года № 1143об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма признать незаконным, возложить на администрацию города Благовещенска поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого на условиях социального найма.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель на заявленных требованиях настаивали, представитель дополнительно указал, что согласно проведенным расчетам доход ФИО1 не превышает величину порогового значения, поскольку социальная пенсия заявителя составляет в настоящий момент 13089,09 рублей. Согласно пп.1 п. 2 Приложения № 1 к Закону Амурской области от 23.11.2012 года 119-ОЗ, в доходы граждан не включаются выплаты, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, которая и является выплата истцу в размере - 2527,06 рублей, что указано в отдельной строке в справке УПФР в г. Благовещенске от 17.08.2017г. Единовременная выплата в размере 5000 рублей также не включается в перечень доходов.

Представитель административного ответчика возражала против заявленных требований, пояснила, что основанием для отказа в постановке на учет послужило не предоставление гражданином справки БТИ, которая необходима для определения нуждаемости в жилом помещении. Указание истцом на то, что он снят с регистрационного учета, не было подтверждено при подаче заявления, поскольку в копии паспорта на странице прописка не имеется отметки о снятии с регистрационного учета, решение суда комиссии представлено не было. Кроме того данный факт не явился основанием для отказа, а явилось то, что в соответствии с нормами жилищного законодательства, Законами Амурской области 38-ОЗ, 119-ОЗ, ФИО1 не был признан малоимущим. Величина порогового значения для признания гражданина малоимущим, в соответствии с действующими на момент подачи заявления нормами, составила 165715,5 рублей. Суммарный доход ФИО1 за последние 12 месяцев составил 188152,36 рублей, что превышает величину порогового значения. Единовременная выплата в размере 5000 рублей, так же посчитана доходом истца, поскольку в соответствии с законом о жилищной политике учитываются все суммы дохода. Кроме того, в законе Амурской области 119-ОЗ указано, что в выплаты не входят именно дополнительные расходы, в настоящем случае в размер пенсии изначально включается сумма, которая государством закладывается на покупку лекарств. Истец имеет заболевание, что дает ему возможность на первоочередное получение жилого помещения, при этом у гражданина возникает право на жилое помещения только в случае признания его малоимущим, что подтверждается позицией Верховного Суда РФ. Учитывая указанные обстоятельства, полагает, что предусмотренных законом оснований для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося у администрации г. Благовещенска не имелось.

Представители заинтересованных лиц – Министерства социальной защиты населения Амурской области, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании статьи 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В письменном отзыве МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» выразило несогласие с заявленными требованиями, так как ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих право состоять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории муниципального образования г. Благовещенска, а также документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ.Кроме того, доход ФИО1 превышает величину порогового значения для призвания лица малоимущим. В связи с чем, считают, что комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска было принято законное и обоснованное решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Благовещенского городского суда от 02.12.2011 года по делу № 2-500/11 ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***. В настоящее время истец проживает и имеет временную регистрацию с 16.12.2016 по 14.12.2017 по адресу: ***. Данное жилое помещение, общей площадью 84,7 кв.м согласно выписке ЕГРН принадлежит ФИО4, *** г.р. ФИО1 с ФИО4 заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением (квартирой) от 14.12.2016 б/н, срок действия в договоре не указан.

Согласно справке «Амурской областной психиатрической больницы» от 07.03.2017 № ***, ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием, с указанием кода заболевания (***). Данное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, как подтверждающее право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Предоставлена справка МСЭ-2001 № *** от 29.05.2003 года, о наличии второй группы инвалидности у заявителя с детства, инвалидность установлена бессрочно.

15.03.2015 года ФИО1 обратился с заявлением на имя мэра г. Благовещенска о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 1 человек, по заболеванию.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 20.04.2017 года № 1143, на основании п. 1,2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-03 «О жилищной политике в Амурской области», Закона Амурской области от 23.11.2012 № 119-03 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», ФИО1 отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как представившему документы, которые не подтверждают, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, ниже величины порогового значения, установленного органом местного самоуправления, а также как не представившему предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 12.04.2017 года № 7 основанием для отказа ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, явилось не предоставление заявителем справки БТИ по Тамбовскому району Амурской области, выписки из лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно представленным справкам, доход заявителя за год состоит из государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1, всего - 188152,36 рублей, что превышает величину порогового значения дохода за год.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1ст. 39).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в Определениях от 23.03.2010 № 331-0-0; от 27.05.2010г. № 691-0-0; от 01.12.2009г. № 1548-0-0; от 05.03.2009 № 376-О-П следует, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище предполагает, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, и одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для реализации указанных положений ЖК РФ Амурским областным Советом народных депутатов был принят Закон Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области», который определяет основные цели, задачи, направления жилищной политики области, формы реализации права населения области на жилище и обеспечивает защиту прав граждан на жилище (далее Закон Амурской области № 38-ОЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Аналогичные положения отражены в Законе Амурской области № 38-ОЗ.

Основания признания гражданина нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Положениями ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ установлен перечень документов для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и документов подтверждающих право заявителя быть признанным малоимущим.

В соответствии с пп. «б» п. 3 ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ документом, подтверждающим право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении являются правоустанавливающие документы на жилое помещение, право заявителя и членов его семьи на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Аналогичные требования установлены постановлением администрация города Благовещенска от 16 ноября 2012 г. № 5092 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "принятие на учет или отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Частью 2 ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ установлено, что документы, указанные в пункте 2, подпунктах "а", "б", "в", "ж", "з" пункта 3, подпунктах "а", "г", "д", "ж" пункта 4 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает, используя межведомственное информационное взаимодействие, документы и (или) информацию, указанные в подпунктах "г", "д", "е" пункта 3, подпунктах "б", "в", "е" пункта 4 части 1 настоящей статьи.

Как установлено судом, в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, администрацией города Благовещенска ФИО1 было отказано в связи с тем, что им не был представлен полный пакет документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно справка БТИ по Тамбовскому району Амурской области, выписка из лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, ссылка административного истца на отсутствие обязанности по предоставлению справки БТИ и возможность запроса данной информации органом местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия, судом не принимается, поскольку это противоречит положениям ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ.

Кроме того, помимо вышеперечисленного, другим основанием к отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении послужило превышение величины порогового значения дохода ФИО1 за год, установленного органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ документом, подтверждающим право заявителя быть признанным малоимущим являются документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, в соответствии с Законом Амурской области "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

Законом Амурской области от 23 ноября 2012 г. № 119-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлен порядок признания граждан малоимущими в целях применения ЖК РФ на территории Амурской области.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 23 ноября 2012 г. № 119-ОЗ граждане признаются малоимущими в случае, если их доход, приходящийся на каждого члена семьи, или доход одиноко проживающего гражданина не превышает величины порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, а стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает величины порогового значения стоимости имущества.

Величина порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и величина порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина или членов семьи и подлежащего налогообложению, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда (абз. второй части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 23 ноября 2012 г. № 119-ОЗ).

Пунктом 1 решения Благовещенской городской Думы от 31 января 2013 г. N 53/01 "Об установлении пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлено пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в размере 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в зависимости от принадлежности к социально-демографической группе, официально установленной на территории Амурской области, за квартал, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Пунктом 2 названного решения городской Думы установлено пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в размере ста тысяч рублей.

Приложением № 1 к Закону Амурской области № 119-ОЗ установлен Перечень видов доходов, учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно п. 2 указанного Приложения в доходы граждан не включаются ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением государственного учреждения медико-социальной экспертизы (пп.1), ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и области (пп.4).

Как установлено судом, величина порогового значения размера дохода в соответствии с решением Благовещенской городской Думы от 31 января 2013 г. № 53/01 с учетом сведений о величинах прожиточного минимума для пенсионеров, содержащихся в постановлениях губернатора Амурской области от 24.08.2016 № 256, от 16.09.2016 № 275, от 07.12.2016 № 341, от 09.03.2017 № 47 составила 165715,5 рублей, в то время как согласно представленным документам доход ФИО1 в расчетном периоде составил 188152,36 рубля, что превышает величину порогового значения, установленную в целях признания граждан малоимущими.

При этом расчет административного истца величины размера дохода, судом не принимается, поскольку в нем содержатся математические ошибки, и кроме того, истцом необоснованно учтена величина прожиточного минимума по постановлению губернатора Амурской области № 148 от 11.07.2017г., однако по состоянию на момент обращения с заявлением о постановке на учет в марте 2017 года, указанное постановление еще не было издано, как и данные о пенсии в справке по состоянию на август 2017г. не могли быть приняты при расчете за предшествующий обращению в марте 2017 года период.

Доводы административного истца о том, что поскольку по информации УПФР в г. Благовещенске данные о пенсии ФИО1 и ежемесячной денежной выплаты приведены отдельно (содержатся в разных графах), следовательно, сумма дополнительных выплат не подлежит включению в доходы граждан для отнесения его к категории малоимущих, судом признаются несостоятельными.

Как следует из представленных административным истцом справок УПФР в г. Благовещенске от 14.03.2017г., от 17.08.2017г., ежемесячная денежная выплата ФИО1 предоставлена на основании п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Доказательств того, указанная выплата является суммой, связанной с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением государственного учреждения медико-социальной экспертизы (пп.1 п.2 Приложения № 1 к Закону Амурской области № 119-ОЗ), которые не включаются в доходы граждан, материалы дела не содержат, суду не представлено.

При этом на основании пп.4 п.2 Приложения № 1 к Закону Амурской области № 119-ОЗ, если из общей суммы дохода ФИО1, установленного комиссией, вычесть единовременную выплату в размере 5000 рублей, полученную заявителем в январе 2017 года, то полученный ФИО1 доход также превысит величину порогового значения за год.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона Амурской области № 38-ОЗ отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случае, если: 1) не представлены документы, предусмотренные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а", "б", "в", "ж", "з" пункта 3 части 1 настоящей статьи; 2) представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; 3) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 54 ЖК РФ также допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Материалами дела подтверждено, что обращаясь с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1 не был представлен полный пакет документов для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, доход ФИО1 превышает величину порогового значения, установленную в целях признания граждан малоимущими.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № 1143 от 20.04.2017 года принято органом местного самоуправления в рамках предоставленных ему полномочий, с учетом вышеуказанных положений закона, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании незаконным постановления от 20.04.2017 года № 1143 об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года

Судья Т.А. Коршунова