Решение № 2-1968/2018 2-1968/2018 ~ М-1442/2018 М-1442/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1968/2018

Дело №2-1968/2018


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что в ноябре 2017 года обратился в УПФР в Заводском районе г.Саратова с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11 января 2018 года решением ответчика № 180000000702/774243/17 в назначении пенсии было отказано, из специального стажа были исключены периоды работы в должности с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой» с 11 октября 1986 года по 31 мая 1988 года – так как должность с/мастера не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и не подтверждена документально занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ. Период работы в должности с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой» с 01 октября 1992 года по 02 ноября 1992 года исключен из стажа на соответствующих видах работ по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как должность «с/мастер» не поименована вышеуказанным Списком и документально не подтверждена занятость заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Период работы в должности начальника участка ЗАО «Геотехника-М» с 05 марта 1997 года по 01 июня 1999 года исключен из стажа на соответствующих видах работ по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как должность «начальник участка» не поименована вышеуказанным Списком.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, поскольку в рабочее время в должности с/мастера выполнял следующую работу: обеспечение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производил при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, устанавливал их производственные задания, осуществлял производственный инструктаж, выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполнение работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, организовывал оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, обеспечивал бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, проводил инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве работ, контролировал обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, проверял состояние техники безопасности и принимал меры к устранению выявленных недостатков.

Выполнение работы в должности с/мастера в строительной организации подтверждается наименованием самой организации, так как в примечании к Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», отмечено, что квалификационные характеристики, утвержденные Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. К строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения,...ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

То обстоятельство, что в трудовой книжке наименование его должности указано не в соответствии с требованиями закона, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой» с 11 октября 1986 года по 31 мая 1988 года, в должности с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой» с 01 октября 1992 года по 02 ноября 1992 года, признав право на досрочное назначение пенсии с 25 ноября 2017 года, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 56 лет требуется страхового стажа 25 лет, из них не менее 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992г.), при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При определении права на данный вид пенсии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с п. 2, п. 6 ст. 30 Федерального закона

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (с учетом изменений, внесенных 24.04.2003 Постановлением Правительства РФ № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 (далее Список 1956 г.) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 01.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список 1991 г.).

Кроме указанных нормативных документов при досрочном назначена страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 5 указанных Правил в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только те работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Разъяснениями Министерства Труда РФ от 02.05.1996 № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2 не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (пункт 5).

Пунктом Б раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Позицией 22900006-23419 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы мастера строительных и монтажных работ.

Позицией 22900006-24441 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы производители работ.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Заводском районе города Саратова № 180000000702/774243/17 от 11 января 2018 года ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 с 11 октября 1986 года по 31 мая 1988 года был принят в порядке перевода из СМП-210 треста «Саратовтрансстрой» в Стройуправление № 107 треста Саратовтрансстрой на должность с/мастера. Затем с 01 июня 1988 года был переведен на должность прораба.

В период с 01 октября 1992 года ФИО1 был переведен на должность мастера, и работал до 02 ноября 1992 года.

Как следует из архивной справки № 136/41 от 15 марта 2017 года, ФИО1 был зачислен в Саратовский политехнический институт на 1 курс заочно-вечернего факультета вечерней формы обучения на специальность «Промышленное и гражданское строительство» с 01 октября 1979 года. Переведен на 2 курс строительного факультета той де специальности на дневную форму обучения для укомплектования контингента. Отчислен из института с 30 июня 1985 года в связи с его окончанием и выдачей диплома о присвоении квалификации инженера-строителя по специальности «промышленное и гражданское строительство».

Согласно архивной справке от 10 мая 2018 года № П-278 приказом Строительного управления № 107 треста «Саратовтрансстрой» от 13 октября 1986 года № 142-лс ФИО1 принят с/мастером на строительство дома в порядке перевода из СМП-210 треста «Саратовтрансстрой» с 11 октября 1986 года. Приказом Строительного управления № 107 треста «Саратовтрансстрой» от 17 декабря 1987 года № 80-лс ФИО1, с/мастеру установлен оклад 155 руб. согласно штатному расписанию с 01 декабря 1987 года. Приказом Строительного управления № 107 треста «Саратовтрансстрой» от 3 июня 1988 года № 37 ЛС ФИО1, мастер (так в документе), переведен на должность прораба с 01 июня 1988 года. Согласно записи в личной карточке приказом Строительного управления № 107 треста «Саратовтрансстрой» от 30 сентября 1992 года № 54 ОиП (так в документе) ФИО1, прораб, переведен на должность мастера с 01 октября 1992 года. Приказом Строительного управления № 107 треста «Саратовтрансстрой» от 05 ноября 1992 года № 43-лс ФИО1, мастер (так в документе), был уволен переводом в Научно - производственное объединение «Сфера» с 02 ноября 1992 года.

Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что в спорные периоды с 11 октября 1986 года по 31 мая 1988 года, с 01 октября 1992 года по 02 октября 1992 года ФИО1 фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Неправильное наименование должности, в которой работал истец, не должно нарушать его пенсионных прав.

Из наименования организации – Строительное управление № 107 треста «Саратовтрансстрой» усматривается, что основным видом ее деятельности является строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 11 октября 1986 года по 31 мая 1988 в должности с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой», с 01 октября 1992 года по 02 ноября 1992 года в должности с/мастера Стройуправления № 107 треста «Саратовтрансстрой».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года

Судья Т.В. Дарьина