Постановление № 5-142/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ивановка «07» августа 2017 года

судья Ивановского районного суда Амурской области Плотникова Р.Н.,

рассмотрев административных материал индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> привлекаемой к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2017 г. ведущим консультантом отдела по организации противоэпизоотических мероприятий и ветеринарного надзора управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области – государственным ветеринарным инспектором Ивановского района – ФИО2 в ходе внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что в хозяйстве содержится 50 (пятьдесят) голов мелкого рогатого скота (овец). На территории хозяйства обнаружен труп мелкого рогатого скота (овца) без идентификационного номера. Согласно справке администрации Дмитриевского сельсовета № 149 от 08.06.2017 на территории муниципального образования непосредственной близости с индивидуальным предпринимателем ФИО1 мелкого рогатого скот в личных подсобных хозяйствах жителей села не имеется. Из этого следует, что данное животное принадлежит ФИО1 и пало на территории хозяйства. ФИО1 не уведомила ветеринарную службу о факте падежа животного и не доставила биологические отходы для их захоронения (сжигания), чем нарушен п. 1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 и ст. 18 закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» от 14 мая 1993г., о чем инспектором был составлен протокол об административном правонарушении № 024 от 15.06.2017г.

Данный протокол был получен ФИО1 24.07.2017, что подтверждается копией отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором.

Представитель Управления ФИО2, в судебном заседании подтвердила нарушения, выявленные в ходе проверки 07.06.2017г.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, возражений относительно протокола не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Судья, заслушав инспектора Управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области – ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 4979-1 от 14.03.1993 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации является, в том числе осуществление государственного ветеринарного надзора.

В силу положений ст. 2.1 ФЗ № 4979-1 от 14.03.1993 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе и при утилизации биологических отходов (трупов животных и т.д.).

Как следует из материалов дела приказом заместителя начальника Управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области № 123-од от 30.05.2017г. была запланирована внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 01 по 29 июня 2017 года в рамках осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, с целью контроля за соблюдением выполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 ветеринарных правил при содержании животных в связи с обращением физического лица № 2235 от 17.05.2017, требований законодательства Российской Федерации и Амурской области в области ветеринарии.

Проведение указанной проверки 31.05.2017г. согласовано с прокурором Амурской межрайонной природоохранной прокуратуры.

ИП ФИО1 о проведении внеплановой проверки, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается её подписью на уведомлении датированной 06 июня 2017г.

Согласно акту проверки № 004 от 07.06.2017г. проводимой инспектором Управления ФИО2 с участием индивидуального предпринимателя ФИО1 07.06.2017 в ходе проведения проверки установлено, в том числе, то, что на территории фермы обнаружен труп мелкого рогатого скота без идентификационного номера, чем нарушен п. 1.3, 1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469. С указанным актом ИП ФИО1 ознакомлена в тот же день, что подтверждается её подписью в акте. Возражений относительно протокола ИП ФИО1 в материалы дела не содержат.

Из справки администрации Дмитриевского сельсовета № 149 от 01.06.2017 года следует, что на территории МО в непосредственной близости с ИП «ФИО1» мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах жителей села не имеется.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, зарегистрированных в Минюсте РФ 5 января 1996 г. данные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Биологическими отходами являются: в том числе трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных. Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Согласно п. 12. Правил «Отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» утвержденных Постановлением Правительства от 26 мая 2006 г. № 310 граждане и юридические лица - владельцы животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию обязаны оказывать содействие при проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Исследованные в судебном заседании доказательства виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения, а именно: протокол об административном правонарушении № 024 от 15.06.17г., акт проверки № 004 от 07.06.17г., справка администрации Дмитриевского сельсовета от 08.06.17г., ответ ГБУ АО «Ивановская РСББЖ» от 07.06.17г. получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом судья учитывает, что ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП с сайта ФНС России от 17.07.2017г.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающее административную ответственность обстоятельство и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31.1., 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Ивановского районного суда Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление ветеринарии и племенного животноводства Амурской области, л/сч. 04232034140, 675000, <...>) ИНН/КПП: <***>/280101001, номер счета: 40101810000000010003, наименование банка: Отделение Благовещенск г. Благовещенск БИК: 041012001, код ОКТМО: 10628000, код платежа: 906 1 16 90050 05 0000 140. Наименование платежа: УИНО/// штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ивановского районного суда: Р.Н. Плотников