Решение № 2-3214/2019 2-3214/2019~М-2108/2019 М-2108/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-3214/2019

Дело № 2-3214/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Тыва» к ФИО2, ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

с участием представителя истца по доверенности ФИО7, ответчиков ФИО2, ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО5, помощника прокурора г. Кызыла ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Тыва» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РФ по РТ») обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО2 проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности <данные изъяты>. На время прохождения службы ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы. С ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в служебную квартиру были вселены члены семьи: ФИО8 Данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РФ по РТ», распоряжением ТУ Росимущества по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №/р отнесена к специализированному жилому фонду – является служебной. Пунктами 18, 19 указанного договора предусмотрено, что действие договора прекращается в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Приказом ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 был уволен. ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи были уведомлены о необходимости освобождения служебной квартиры, так как служба в МЧС России прекращена, что является основанием для выселения из служебного жилья. Ответчики до настоящего времени служебное жилое помещение не освободили.

Просит выселить ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в нем.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что МЧС России является правоохранительным органом в силу Постановления Правительства РФ от 16.03.2013 №217, на которых распространяется действие типового положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 17.12.2002 №897.Согласно п.27, 28 данного типового положения они не могут быть выселены без предоставления другого жилья, так как имеет выслугу более <данные изъяты>. Договор найма служебного помещения подписан (а не заключен) ДД.ММ.ГГГГ в период действия указанного типового положения, жилищные отношения между ними возникли ДД.ММ.ГГГГ, с момента передачи квартиры. Постановление Правительства РФ № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует прямое указание на то, что его действие распространяются на отношения, возникшие до его вынесения. На момент фактического заключения договора найма, ДД.ММ.ГГГГ их квартира не была отнесена к специализированному жилому фонду, так как решение об этом принято соответствующим органом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебном заседании ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшей возможным удовлетворить иск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6).

Статьей 101 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч.3).

Согласно ст.102 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч.1).

В силу ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан РФ, уволенных со службы в учреждениях Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 г. № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии с Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы (п. 3). Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения (п. 15).

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № жилая квартира по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением данной квартиры к числу служебных.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

Право оперативного управления ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РФ по РТ» на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №). Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РФ по РТ» (наймодатель) предоставило ФИО2 спорную квартиру.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ изменения, в частности, вселена член семьи ФИО1

Согласно п. 18 договора настоящий договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения, 2) со смертью нанимателя, 3) с истечением срока трудового договора, 3) с окончанием срока службы, 4) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 уволен из ГУ МЧС России по Республике Тыва на основании п. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, на ФИО2 относящегося к сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС, распространяются Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма служебного специализированного жилого помещения. В этой связи, его доводы о том, что на него распространяется действие типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются ошибочными.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в пользование ФИО2 и членам его семьи для временного проживания в нем на период его службы, и ввиду того, что спорное жилое помещение является служебным, на момент разрешения судом спора ФИО2 в служебных отношениях с истцом не состоял, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, то с учетом приведенных выше обстоятельств, исковые требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Так, довод ответчика о том, что договор найма служебного жилого помещения заключен перед отнесением жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не обоснован. Материалами дела подтверждается, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду ДД.ММ.ГГГГ, а договор найма служебного помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, между сторонами фактически заключен и действовал договор найма служебного жилого помещения, в связи с чем, доводы ответчика о его заселении в квартиру до ее отнесения к специализированному жилищному фонду не имею правового значения по данному спору.

Учитывая, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, в добровольном порядке его не освободили, заявленные требования о выселении из жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а ответчики – выселению из спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Тыва» к ФИО2, ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.М. Ооржак