Постановление № 5-213/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 5-213/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2025 года <адрес>

Судья Трусовского районного суда <адрес> Курбанова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский южный порт" зарегистрированного по адресу <адрес>Б, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

установил:

"11" февраля 2025 г. в 11 ч. 25 мин. на объекте транспортной инфраструктуры – портовое средство/рег.№ по адресу: <адрес>Б, стр. 1, принадлежащему ООО "Астраханский южный порт", было совершено повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности совершенное по неосторожности, а именно: СТИ "Астраханский южный порт" в отношении ОТИ 4-й категории Портовое средство/рег.№: не создал помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры и оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие; Нарушен подпункт 23 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - требование); - не обеспечил аудио и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно- пропускных пунктах или постах объекта транспортной инфраструктуры, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры; нарушен подпункт 25 пункта 5 Требований; - не оборудовал в соответствии с утвержденным планом транспортной инфраструктуры отдельные помещения или участки помещений на контрольно-пропускных пунктах для проведения досмотра физических лиц; нарушен подпункт 22 пункта 5 Требований, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Факт повторного неисполнения юридическим лицом требований по обеспечению - транспортной безопасности подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- выписка из Приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-403 фс « о внесекнии изменений в Приложение к приказу Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ -850 ФС « Об установлении перечня пунктов контроля, территорий ( акваторий) для постоянного рейда» с прилагаемым перечнем пунктов контроля, территорий ( акваторий) ЮФО;

- выписка из план-графика проведения постоянного рейда инспектора инспекторами ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО на 1 квартал 2025 () выписка на февраль ;

- выписка из ЕГРЮЛ ООО «Астраханский южный порт»;

- выписка из реестра ФАМРТ (ОТИ);

- решение о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сопроводительное письмо и извещение о состоянии протокола об АП с подтверждением, о его получении нарочно и через электронную почту;

- постановление о назначении административного наказания №.1-03/23 от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в силу;

Суд, признает допустимыми в качестве доказательств протокол об административном правонарушении, и иные доказательства, так как протокол об административном правонарушении, акт постоянного рейда, протокол осмотра, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда не имеется.

Действия ООО «Астраханский южный порт» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Решая вопрос о мере наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханский южный порт" зарегистрированного по адресу <адрес>Б, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф оплатить на расчетный счет:

Получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400)

ИНН <***>

КПП 616401001

ОКТМО 60701000

ФИО1: Отделение Ростов-на-ФИО1//УФК по <адрес>-на-ФИО1

БИК 016015102, расчетный счет 03№

лицевой счет 40№

КБК 106 1 16 01111 01 900 140

УИН 10№

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения.

Судья М.Р. Курбанова