Постановление № 5-59/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-59/2017

Административный материал №5-59/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев 3 мая 2017 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Российской Федерации Чубченко И.В., с участием должностного лица МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Узбекистана ФИО2; находящегося на территории РФ по истечении разрешенного срока пребывания, официально не трудоустроенного, женатого;

установил:

Гражданин Узбекистана ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно по окончании срока временного пребывания 21.04.2011г. не покинул пределы РФ, то есть последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушив ст. 5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, признал и пояснил, что в РФ он находился законно, имел разрешение на временное пребывание до 2011г., однако в 2008г. был осужден Артемовским городским судом на 9 лет лишения свободы и отбывал наказание в исправительной колонии в Алтайском крае, освободился в июле 2016г. условно-досрочно и вернулся в Приморский край к семье. У него жена Е.Л. и дочь Л., 2011г. рожд., они совместно проживают во Владивостоке по ул. <данные изъяты>. Он неофициально работает в компании «Теплый дом» сварщиком, в г. Арсеньев ездит в командировку, здесь строиться 10-этажный дом в районе вокзала, где он и еще трое сотрудников ООО «Теплый дом» устанавливают сантехнику и радиаторы отопления. Кроме того, он состоит на учете в РУВД по Первомайскому району г. Владивостока как условно-досрочно освободившийся, два раза в месяц ходит на отметку, никогда к нему претензий никто не имел. Зимой у него украли документы, он желает их восстановить и оформить вид на жительство в РФ, у него в Приморском крае живет брат, у которого в собственности есть частный дом, где он его зарегистрирует. Вину в совершении правонарушения признает, готов оплатить штраф, но просит суд не выдворять его, поскольку у него во Владивостоке семья, дочь и жена. На вопрос суда пояснил, что жена Е.Л. навещала его в колонии, в связи с чем у них родился ребенок, когда он находился в местах лишения свободы.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме личного признания правонарушителем, подтверждается протоколом ПК-25 №160098930 об административном правонарушении от 03.05.2017г., копией паспорта, где имеется разрешение на временное проживание на территории РФ до 21.04.2011г.; досье иностранного гражданина.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, а его действия верно квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Между тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании ФИО2 указывает, что состоит в браке с гражданкой РФ, имеет малолетнего ребенка 2011г. рожд., они проживают одной семьей в г. Владивостоке, указанные обстоятельства не опровергнуты должностными лицами, составившими протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение административного наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №11-П от 15.07.1999г., №8-П от 27.05.2008г., №4-П от 14.02.2013г., суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Узбекистана ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (три тысячи рублей 00 копеек).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по ПК (МОМВД России «Арсеньевский»), ИНН <***>, КПП 25010100, ОКТМО: 05703000, БИК 040507001, расчетный счет <***> Дальневосточное ГУ Банка России по ПК г. Владивосток, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО2, что штраф необходимо перечислить на счет УФК по Приморскому краю (МОМВД России «Арсеньевский») в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Судья Чубченко И.В.