Решение № 2А-2027/2021 2А-2027/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-2027/2021

Дело № 2а-2027/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Данилиной И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления от 18 января 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника-гражданина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления от 18 января 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника-гражданина. В обоснование иска указано на то, что в производстве Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении ФИО5 В состав сводного исполнительного производства входит исполнительное производство №-ИП от 20.12.2016, предмет исполнения: материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, судебные расходы, в общей сумме 226 380 руб., взыскателем по исполнительному производству является ФИО3 15 января 2021 года истец обращался к старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО с заявлением об объявлении розыска должника и имущества должника в рамках сводного исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление от 18 января 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, мотивированное тем, что ФИО5 погашает имеющуюся задолженность по сводному исполнительному производству по мере имеющихся у него денежных средств, от УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО не скрывается. Вместе с тем, из оспариваемого постановления не следует, что на момент его вынесения судебному приставу-исполнителю было известно местонахождение должника, а также не усматривается, когда ФИО5 являлся в службу судебных приставов. Постановление нарушает право ФИО3 на судебную защиту, его надлежит проверить на соответствие статье 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

Административный истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещался, в судебное заедание не явился, уполномочил к участию в деле представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что последний раз ФИО5 являлся в Отделение в сентябре 2020 года, после этого он пропал, его поисками никто не занимается. На 17 января 2021 года сведения о его местонахождении отсутствовали. По указанному в исполнительном документе адресу, <адрес> он не проживает. Ранее ФИО5 составлял расписку о том, что обязуется частично задолженность погашать, при этом уже несколько месяцев ее не погашает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал. Пояснил, что должник не скрывается от Службы судебных приставов, 18 января 2021 года ФИО5 явился на прием, заполнил информационную карту, где указал на отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, также указал место жительства, которое осталось прежним. ФИО5 написал объяснение о том, что он постоянного источника дохода не имеет, будет погашать задолженность по возможности, частично. Крайняя оплата от него поступила в конце октября 2020 года. В отношении транспортного средства <данные изъяты>, доля которого выделена в соответствии с решением суда в собственность ФИО5 для обращения на нее взыскания, вынесено постановление о принятии результатов оценки, сумма ? доли определена в размере 102 050 руб. Указанное транспортное средство будет передано на реализацию.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, заинтересованное лицо ФИО5, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4 18 января 2021 года, в суд настоящее административное исковое заявление поступило 29 января 2021 года, в связи с чем предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок административным истцом не пропущен.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении в Петропавловск-Камчатском ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД, включающее в себя исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20 декабря 2016 года на основании исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу №2-1040/2016 от 21 июня 2016 года, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 218 000 рублей, судебных расходов в размере 8 380 рублей, а всего 226 380 рублей.

15 января 2021 года в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО поступило заявление взыскателя ФИО3 об объявлении розыска должника и имущества должника в рамках сводного исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 января 2021 года в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина отказано. В обоснование мотивов принятого решения указано на то, что должник ФИО5 погашает имеющуюся задолженность по сводному исполнительному производству №-СД по мере имеющихся у него денежных средств, от УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО не скрывается.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав вправе совершать.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Таким образом, розыск должника объявляется в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя сведений о месте нахождения гражданина-должника.

Между тем из материалов исполнительного производства дела следует, что место нахождения должника ФИО5 установлено судебным приставом-исполнителем в ходе проведения исполнительных действий.

ФИО5 явился на прием к судебному приставу-исполнителю 18 января 2021 года, в этот же день заполнил информационную карту, указал адрес проживания: <адрес>, номер телефона, сведения об отсутствии имущества. Аналогичного содержания информационные карты были заполнены должником 10 сентября 2020 года, 29 июля 2020 года и ранее.

Проведенные в рамках исполнительного производства мероприятия не позволили установить какое-либо имущество должника, на которое возможно обратить взыскание. Исполнительное производство не окончено, должником в погашение задолженности внесены в сентябре 2019 года, дважды в октябре 2019 года, ноябре 2019 года, декабре 2019 года, феврале 2020 года, июне 2020 года, июле 2020 года, сентябре 2020 года, октябре 2020 года, из которых ФИО3 перечислено в общей сумме 23 677 руб. 10 коп.

Таким образом, должник является по вызову судебного пристава-исполнителя, не скрывает свое место жительства.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя оснований для объявления исполнительного розыска гражданина-должника не имелось. Проведение разыскных мероприятий в отношении гражданина, место нахождения которого достоверно известно, лишено практического смысла.

Доводы административного истца о том, что на 17 января 2021 года сведения о местонахождении ФИО5 отсутствовали, по <адрес> он не проживает, подлежат отклонению, поскольку, как установлено при рассмотрении дела, 18 января 2021 года ФИО5 по вызову судебного пристава-исполнителя явился на прием, пояснил, что проживает по указанному адресу.

Постановление от 18 января 2021 года вынесено должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в установленный законом срок, содержит указание на мотивы принятого решения и ссылки на нормативные акты, регулирующие порядок принятия решения, то есть в полной мере соответствует требованиям Федерального закона №229-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления от 18 января 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2021 года

УИД: 41RS0001-01-2021-000911-54