Решение № 2А-1145/2021 2А-1145/2021(2А-6288/2020;)~М-5937/2020 2А-6288/2020 М-5937/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1145/2021

УИД: 59RS0005-01-2020-010017-91

Дело № 2а-1145/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование иска, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.2 ст. 362 НК РФ ответчику начислен транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы и направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, № от 26.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, № от 28.06.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

В установленный законом срок транспортный налог за 2016-2018 годы не уплачен.

Недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2665,97 рублей оплачена 27.10.2020 в результате зачета, за 2017 год меры принудительного взыскания не принимались, за 2018 год недоимка оплачена 16.07.2020.

За несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислены пени.

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования № от 12.11.2019 об уплате пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 244,40 рублей (за 2016 год в сумме 122,20 руб., за 2017 год в сумме 122,20 руб.) со сроком для добровольной уплаты до 19.12.2019; № от 23.12.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени в сумме 16,03 руб. со сроком для добровольной уплаты до 29.01.2020; № от 26.06.2019 об уплате, в том числе пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 397,59 руб. (за 2016 год в сумме 213,81 руб., за 2017 год в сумме 183,78 руб.) со сроком добровольной уплаты до 27.08.2019; № от 28.06.2019 об уплате пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 3,74 руб. (за 2016 год в сумме 1,87 руб., за 2017 год в сумме 1,87 руб.) со сроком добровольной уплаты до 29.08.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

11.09.2020 мировой судья на основании ст. 123.7 КАС РФ отменил судебный приказ № от 24.04.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в сумме 661,76 руб. (за 2016 год в сумме 337,88 руб., за 2017 год в сумме 307,85 руб., за 2018 год в сумме 16,03 руб.), почтовые расходы в сумме 54 рубля.

Административный истец ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, в письменных пояснениях на доводах административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Направила возражения, в которых она указала, что возражает относительно удовлетворения заявления, считает, что административный истец пропустил срок для подачи иска в суд, в удовлетворении иска просила отказать. (л.д.48).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании положений п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее в редакции ФЗ от 29.12.2014 года – не позднее 1 октября).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства автомобиль SUBARU-LEGACY,г.н.№, соответственно, является плательщиком транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 09.09.2017 начислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 3750 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, № от 26.06.2018 начислен транспортный налог за 2017 г. в размере 3750 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, № от 28.06.2019 начислен транспортный налог за 2018 г. в размере 3750 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

В связи с неуплатой указанных налогов налоговым органом в адрес ФИО1 выставлены требования:

№ от 26.06.2019 об уплате пени в размере 404,43 рубля, в том числе пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 397,59 руб. (за 2016 год в сумме 213,81 руб., за 2017 год в сумме 183,78 руб.) со сроком добровольной уплаты до 27.08.2019;

№ от 28.06.2019 об уплате пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 3,74 руб. (за 2016 год в сумме 1,87 руб. за 2017 год в сумме 1,87 руб.) со сроком добровольной уплаты до 29.08.2019.

№ от 12.11.2019 об уплате пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 244,40 руб. (за 2016 год в сумме 122,20 руб., за 2017 год в сумме 122,20 руб.); со сроком для добровольной уплаты до 19.12.2019;

№ от 23.12.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3750 рублей и пени в сумме 16,03 руб., со сроком для добровольной уплаты до 29.01.2020;

Данные требования до настоящего времени не исполнены.

Из пояснений административного истца следует, что недоимка по транспортному налогу за 2016 г. оплачена 27.10.2020 г. в результате зачета, за 2017 г. – меры принудительного взыскания не принимались, за 2018 г. недоимка оплачена 16.07.2020 г.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма пени в требовании № от 26.06.2019 г., № от 28.06.2019 г., № от 12.11.2019 г. не превысила 3000 рублей, то право на обращение в суд у налогового органа не возникло.

С направлением административному ответчику требования № от 23.12.2019 г. сумма недоимки по налогу и пени превысила 3000 рублей, и налоговый орган приобрел право на обращение в суд с соблюдением порядка, установленного ст. 48 НК РФ.

Срок исполнения по требованию № установлен 29.01.2020 г., т.е. до 29.07.2020 г. административный истец должен был обратиться в суд. 22.04.2020 г. административным истцом подано заявление о выдаче судебного приказа в предусмотренные сроки.

24.04.2020 г. мировым судьей судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам.

11.09.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от 24.04.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г. Перми 25.12.2020, т.е. предусмотренный ст. 48 НК РФ срок налоговым органом соблюден.

Доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности являются необоснованными.

Таким образом, поскольку налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания, административный иск инспекцией подан в установленный законом срок, возможность взыскания не утрачена, учитывая, что транспортный налог за 2016 г., за 2018 г. оплачены несвоевременно ФИО1, то с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на транспортный налог за 2016 г. в размере в сумме 337,88 рублей, их них 213,81 рубль за период с 02.12.2017 г. по 25.06.2019 г., 1,87 рублей за период с 26.06.2019 г. по 27.06.2019 г., 122,20 рублей за период с 28.06.2019 г. по 11.11.2019 г., а также пени, начисленные на транспортный налог за 2018 г. в размере 16,03 рубля.

При разрешении требований о взыскании пени в сумме 307,85 руб., начисленные на транспортный налог за 2017 год, суд учитывает, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Доказательств, подтверждающих взыскание с налогоплательщика основной недоимки за 2017 г. либо уплаты задолженности с нарушением срока, административным истцом не представлено, в материалах дела таких доказательств не содержится, в связи с чем оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год не имеется. В данной части в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Административным истцом заявлены к возмещению почтовые расходы в размере 54,00 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 103, статье 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, почтовые расходы (пункт 6).

Согласно п. 1ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В качестве доказательств, подтверждающих несение почтовых расходов, представлен список внутренних почтовых отправлений от 03.11.2020 г., из которого следует, что ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено административное исковое заявление от 29.10.2020 г. За пересылку оплачено 54 рубля.

С ФИО1 в пользу ИФНС РФ по Мотовилихинскому району г. Перми подлежат взысканию понесенные им почтовые расходы, поскольку эти расходы являются необходимыми и обоснованными.

Поскольку заявленные требования на сумму 661,76 рублей удовлетворены на сумму 353,91 рубль, что составляет 53,4 %, почтовые расходы подлежат взысканию в сумме 28,83 рубля. ( 54 х 53,4 %).

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании изложенного, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 337,88 рублей, за 2018 год в сумме 16,03 руб. в общей сумме 353,91 рубль.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС РФ по Мотовилихинскому району г. Перми почтовые расходы в размере 28,83 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу