Решение № 2А-1210/2017 2А-1210/2017~М-1005/2017 М-1005/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-1210/2017

Дело № 2а-1210/2017


Решение

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хабибрахманов Д.А.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипов И.Н.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пестречинского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Пестречинского района РТ обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обосновании указав, что проведенной прокуратурой Пестречинского района РТ проверкой исполнения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами животноводства, реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней на территории Пестречинского муниципального района РТ установлено, что на территории Надеждинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ на открытой местности расположен скотомогильник (биотермическая яма) – яма «Беккари», находящийся в собственности исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ. Поэтому просит обязать ответчика осуществить мероприятия по приведению скотомогильника (биотермической ямы) в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, а именно: оградить глухим забором высотой 2 метра; оборудовать помещением для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Представитель прокуратуры Пестречинского района РТ – помощник прокурора Осипов И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно ст.2 Закона РФ «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

В соответствии со ст. 35 Закона «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Судом установлено, что акту от ДД.ММ.ГГГГ на территории Надеждинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ на открытой местности расположен скотомогильник (биотермическая яма) – яма «Беккари», находящийся в собственности исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ.

Законодательный акты РФ определяют земельные участки, на которых расположены скотомогильники, как зоны специального назначения, объекты, влияющие на состояние подземных вод. Учитывая особую опасность захоронений, данные объекты должны быть ограждены, поскольку отсутствие двухметрового глухого забора может привести к его несанкционированному вскрытию и последующему заражению людей и животных.

Изложенное свидетельствует о том, что исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ не поддерживается надлежащее санитарное состояние и оборудование скотомогильника, что ставит под угрозу эпизоотическое и эпидемиологическое благополучие муниципального образования, жизни и здоровье людей и животных.

Таким образом, создается угроза причинения вреда окружающей среде, а также здоровью людей, проживающих рядом со скотомогильником, поскольку невозможно проконтролировать оказываемое им негативное воздействие.

Поэтому, исковые требования прокурора, по мнению суда, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ осуществить мероприятия по приведению скотомогильника (биотермической ямы), расположенного на территории Надеждинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, а именно: оградить глухим забором высотой 2 метра; оборудовать помещением для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: