Решение № 2А-961/2021 2А-961/2021~М-831/2021 М-831/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-961/2021

Дело № 2а-961/2021

УИД 42RS0037-01-2021-001696-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгина Ю.И., с участием административного истца ФИО1, помощника Юргинского межрайонного прокурора Кыргыс А.В., секретаря судебного заседания Цариковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» с административным исковым требованием о досрочном прекращении административного надзора, которое обосновывает тем, что решением Мариинского городского суда от 11 ноября 2016 в отношении него установлен административный надзор на срок 06 лет с установлением административных ограничений. В настоящее время истекло половина срока, установленного судом. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он характеризуется положительно по месту жительства, имеет постоянное место работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Юргинский», заинтересованное лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник Юргинского межрайонного прокурора Кыргыс А.В., полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2016 года по административному делу № 2а-1595/2016 по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Кемеровской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений установлен административный надзор на срок 06 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 до 06.00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью, запрещение пребывания мет проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания в определённых местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.6-8).

Согласно обстоятельствам, установленным указанным решением, ФИО1 осуждался приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2016 за совершение преступления по ч.1 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ.

С 27 февраля 2017 года ФИО1 встал на учёт в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» с заведением дела административного надзора.

Характеристикой УУП Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны, за время нахождения под административным надзором жалоб со стороны соседей по месту жительства не поступало, проживает с супругой, неофициально трудоустроен (л.д.28).

Из справки –характеристики ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ***» в качестве ***, в коллективе пользуется уважением, нареканий не имеет (л.д.29).

Из регистрационного листа поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждения, расписки, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, исследованных судом из дела административного надзора *** на ФИО1 следовало, что с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства с 27 февраля 2020 года истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Из содержания ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Суд, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 исходил из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 указанного закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

У суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённые 15.04.2019, 26.10.2019, 04.11.2019, 21.10.2019 (л.д.13-17).

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, в том числе характер совершенного им преступления и привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 и ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения).

Исследованными доказательствами подтверждались обстоятельства о том, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, состоит в браке, более половины установленного в отношении него срока административного надзора истекло. Вместе с тем, суд приходит выводу о том, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу положений части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий. При этом положительные характеристики с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении административного истца ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2021.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина