Решение № 2-3599/2017 2-3599/2017~М-2781/2017 М-2781/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-3599/2017

Дело № 2-3599/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С. и ФИО2, представителя истца ФИО3, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчиков администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми – ФИО4, действующей на основании доверенностей,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Ф1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф4, Ж., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ж2 и Ж3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску С. Яны Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С. и ФИО2, С2 к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании С. Яны Д., С2, С. и ФИО2 отдельной семьей от Б., Ж. и её несовершеннолетних детей Ж2 и Ж3, ФИО5, Ф1 и его несовершеннолетнего ребенка Ф4, Ф2, Ф3,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Б., ФИО5, Ф2, К. в интересах опекаемой Ф2,

у с т а н о в и л:

С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С. и ФИО2, С2 с учётом уточненного искового заявления обратились в суд с иском к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании С. Яны Д., С2, С. и ФИО2 отдельной семьей от Б., Ж. и её несовершеннолетних детей Ж2 и Ж3, ФИО5, Ф1 и его несовершеннолетнего ребенка Ф4, Ф2, Ф3. В обоснование требований указали, что С. и несовершеннолетние С. и ФИО2 зарегистрированы с иными лицами, являющимися по делу третьими лицами, по одному адресу: <Адрес> Жилое помещение было предоставлено по ордеру бабушке истца ФИО6, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма после её смерти ни с кем не был заключен. Поскольку истцы ведут отдельное хозяйство, имеют право пользования жилым помещением, в котором также зарегистрировано 12 человек, ни с кем из которых нет общего хозяйства, то истцы являются самостоятельной семьей. Признание их отдельной семьей необходимо для постановки на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку согласно порядку постановки на жилищный учет необходимо представление документов на всех лиц, зарегистрированных по одному адресу, при этом органы местного самоуправления самостоятельно не могут решить вопрос кого из зарегистрированных лиц следует учитывать в качестве членов семьи лиц, подлежащих постановке на учет. Заявление о признании факта отдельной семьей оставлено без рассмотрения определением Индустриального районного суда г. Перми, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и ранее данные пояснения, согласно которым она, её супруг С2 и их двое несовершеннолетних детей проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес> Жилое помещение было предоставлено на основании ордера бабушке, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: Б. – отец, который длительное время не проживает в квартире, выехал и общение не поддерживает; Б2 – сестра со своими несовершеннолетними детьми и супругом, которые фактически проживают в квартире во второй комнате; Ф1 (дядя) и его сын Ф4, которые также в квартире не проживают, ранее снимали жилье по другому адресу в другом районе, сейчас проживают в соседней квартире; ФИО5 – тётя, которая ведёт асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, фактически живет в подъезде или на улице, её лишили родительских прав в отношении детей Ф2 и Ф2, над которыми была установлена опека, в настоящее время Ф2 служит в Вооруженных силах РФ, Ф2 находится под опекой и проживает в <Адрес> с опекуном. С сестрой, которая со своей семьей проживает в квартире, совместное хозяйство не ведут, имеют разный бюджет, проживают самостоятельными семьями.

Ранее С2 исковые требования поддержал.

Представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым членами семьи являются супруг, несовершеннолетние дети независимо от места жительства, лица, объединенные признаками родства и свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, Либо на основании решения суда. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с муниципальным образованием в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений (комнат). Принимая во внимание, что истцы и третьи лица зарегистрированы в одном жилом помещении на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, имеют равное право пользования, правовые основания для признания сторон разными семьями не имеется в силу положений ст.ст. 15, 16, 69, 60, 61, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ф1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что С. и Ж. приходится дядей. В жилом помещении по адресу: <Адрес> не проживает, живет в соседней квартире № с супругой и сыном Ф4, дочерью Ф. Дарьей, ДД.ММ.ГГГГ г.<Адрес> хозяйство с С. и её супругом и детьми не ведет. В период с ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ проживал в соседней квартире по <Адрес> у ФИО5, затем с ДД.ММ.ГГГГ проживал в съемной квартире в <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – по <Адрес>.

Ж. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что в квартире фактически проживает она с двумя детьми и супругом в одной комнате, во второй комнате проживает её сестра С. с супругом и двумя детьми, при этом они ведут раздельное хозяйство, бюджет, в квартире предметы обиходы разные, у каждой семьи свой холодильник, пища, посуда, кухонные принадлежности, как в коммунальной квартире, расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг несут раздельно пополам. Отношения между семьями родственные, дружеские. Остальные родственники (отец, дядя, тётя, их дети) в квартире длительное время не проживают, никаких расходов по содержанию жилья не несут, с некоторыми родственниками общение не поддерживают, в том числе с отцом, тётей ФИО5, так как она злоупотребляет спиртными напитками и фактически ведёт асоциальный образ жизни, её дети под опекой и живут с опекуном. Личных вещей иных лиц (третьих лиц), зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, кроме принадлежащих членам семей С. и Ж., в квартире не имеется.

В судебном заседании также были допрошены свидетели.

Так, ФИО7 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству в <Адрес> в <Адрес>, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ был родственный обмен с дочерью. С Ф3 и Ф2 не знакома, Ф1 проживает в этом же доме в <Адрес>, ФИО5 ведёт асоциальный образ жизни и проживает в подъезде дома уже на протяжении 8 лет. В квартире № проживают две сестры С. и Ю., у которых свои самостоятельные семьи с детьми, при этом у них разные комнаты для проживания: С. проживает в большой комнате, Ю. – в маленькой, на кухне установлено два холодильника, разная посуда, туалетная бумага, продукты питания каждая покупает для своей семьи. Об обстоятельствах жизни сестер известно, поскольку несколько раз оставалась «водиться» с детьми.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является матерью С2, приходится свекровью С., проживает по адресу: <Адрес>. ФИО5 и Ф1 являются братом и сестрой, С. Яне приходятся тётей и дядей. Ф2 и Ф3 являются детьми ФИО5, в отношении которых она лишена родительских прав. С. с супругом С2 и двумя детьми проживает в большой комнате двухкомнатной квартиры по адресу: <Адрес> во второй комнате проживает сестра С. – Ж. со своим супругом и двумя детьми. Сёстры ведут раздельное хозяйство: у них два холодильника, разная посуда, кухонные принадлежности, продукты питания, шкафы, чайники, бюджет различный. В квартире в местах общего пользования поддерживают порядок, прибираются по очереди, в своих комнатах прибирается каждая сама у себя. Б. не проживает совместно с сёстрами около 14-15 лет, живет с женщиной где-то в центральном районе <Адрес>, с ним также отсутствует совместное хозяйство. Ф1 проживает в этом же подъезде на втором этаже со своей семьей. ФИО5 злоупотребляет спиртными напитками, ведёт асоциальный образ жизни, иногда появляется в подъезде дома, но в квартире не проживает. Дети ФИО5 находятся под опекой, не проживают в <Адрес>, в квартире имеют только прописку.

Выслушав истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что С., С., ФИО2, Б., Ф1 и его несовершеннолетний сын Ф4, ФИО5, Ф2 и Ф2, Ж., Ж3 и Ж2 зарегистрированы по адресу: <Адрес>4, что подтверждается справкой №гр от ДД.ММ.ГГГГ, состоят в родственных отношениях (л.д. 12):

- Б.(ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – отец С.;

- ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Ф1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – тётя и дядя С.;

- Ф4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Ф2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Ф2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – братья и сестра С.;

- Ж. (ФИО9) В.Д. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Ж2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – племянники С.

С. и С2 состоят в зарегистрированном браке, являются родителями ФИО2 и С., что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении, копиями паспортов (л.д. 6, 7, 8, 9, 10).

С2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д. 7), проживает по адресу: <Адрес>

Ж. и ФИО10 состоят в зарегистрированном браке и являются родителями Ж2 и Ж3, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, установлении отцовства и о рождении.

Согласно отзыву ответчиков жилое помещение было предоставлено на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленного ответа ГКБУ «Государственный архив Пермского края» на запрос Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД№ следует, что решения Индустриального райисполкома по жилищным вопросам / о предоставлении жилья, о постановке на жилищный учет, о выделении квартиры гражданам, предприятиям и организациям, о предоставлении земельных участков и т.д./ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на хранение ГКБУ «ГАПК» не поступали, предоставить сведения, документы о переводе лицевого счета жилого помещения по адресу: <Адрес> не представляется возможным.

Копия договора социального найма в материалы дела не представлена, сведений о заключении договора социального найма по адресу: <Адрес>4, в материалы дела не представлено, истцами указывается на отсутствие заключенного договора социального найма. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление С. об установлении юридического факта признания отдельной семьей оставлено без рассмотрения (л.д. 30, 31).

Оценив пояснения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Ф1, Ж., в совокупности с показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, пояснениями истца С., суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания семьи С. с супругом С. и двумя несовершеннолетними детьми С. и ФИО2 самостоятельно и отдельной семьей от иных лиц, зарегистрированных по месту жительства: <Адрес>, а также отсутствия у семьи истцов совместного хозяйства и общего семейного бюджета с иными лицами, зарегистрированным в указанном жилом помещении.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

В соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Исходя из общих принципов семейного, гражданского и жилищного законодательства, под членами семьи гражданина следует понимать проживающих совместно с гражданином его супруга (супругу), несовершеннолетних детей независимо от раздельного или совместного проживания, проживающих совместно с гражданином родителей, а также иных родственников, которых гражданин вселил в качестве членов семьи.

Вместе с тем, также подлежит установлению характер внутрисемейных отношений, то есть наличие совместного хозяйства, общего бюджета, взаимопомощь и взаимоподдержка членов семьи друг друга.

Проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что фактически истцы имеют состав семьи: С., её супруг С2, и двое несовершеннолетних детей ФИО2 и С., именно в данном составе семьи они проживает совместно, ведут бюджет и хозяйство, осуществляют заботу друг о друге.

То обстоятельство, что в жилом помещении фактически кроме истцов проживает только семья Ж. не свидетельствует о том, что Ж. с супругом и двумя несовершеннолетними детьми Ж2 и Ж3 являются членами семьи С. и С2 Ответчиком доказательств обратного не представлено. Наличие совместной регистрации по месту жительства в жилом помещении, в которое С. и Ж. были вселены их отцом Б. после рождения не свидетельствует о том, что после заключения ими брака сёстры продолжили проживать одной семьей с совместным бюджетом и хозяйством. Суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения аналогичные проживанию в коммунальной квартире.

Необходимость признания истцов отдельной семьей обусловлена намерением истцов встать на жилищный учет с целью улучшения жилищных условий.

То обстоятельство, что в соответствии с действующим регламентом ведения учёта лиц, состоящих в нём в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подразумевает представление сведений в отношении всех лиц, имеющих регистрацию по одному адресу проживания, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истцов и их несовершеннолетних детей как отдельной семьи, поскольку в данном случае также необходимо принимать во внимание положения Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», обязывающего каждого гражданина быть зарегистрированным по месту жительства или пребывания, и предусматривающего за его нарушение уголовную или административную ответственность.

Вместе с тем, вопрос о предоставлении жилого помещения гражданину на условиях социального найма должен решаться уполномоченным органом с учётом наличия правовых к тому оснований в соответствии с действующим жилищным законодательством, регламентирующим данные правоотношения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать С. Яну Д., несовершеннолетних С. и ФИО2, С2 отдельной семьей от Б., Ж. и её несовершеннолетних детей Ж2 и Ж3, ФИО5, Ф1 и его несовершеннолетнего ребенка Ф4, Ф2, Ф3.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>