Решение № 2-2870/2021 2-2870/2021~М-2297/2021 М-2297/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-2870/2021

Дело № 2-2870/2021


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>.5, общей площадью 25,8 кв.м., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия №, выдан гражданке ФИО2, на 2 человека. В жилом помещении проживает истец. ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 24 минуты, в доме по адресу <адрес> произошел пожар. В результате пожара, проживание в указанном доме стало невозможным. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением в администрацию г. Хабаровска с просьбой о создании межведомственной комиссии для принятия решения о признании многоквартирного жилого <адрес> в г. Хабаровске непригодным для проживания, подлежащим сносу. Согласно ответа администрации, ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, рассмотрен вопрос о проведении оценки соответствия жилого <адрес> требованиям, установленным положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, рассмотрен вопрос о проведении оценки. Для выполнения работ по оценке степени и категории технического состояния жилых домов, степени их огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, в марте 2019 года администрацией города проведен аукцион в электронной форме. Победителем аукциона прознано Хабаровское краевое отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество». Работы по обследованию жилого дома по <адрес>, были запланированы на апрель 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся. Правительством была повторно размещена заявка на проведение аукциона. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения закупок победителем признано ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае». На этом действия администрации г. Хабаровска по решению вопроса о признании дома по <адрес> аварийным, закончились. На протяжении двух лет администрация давала только отписки, что комиссия собирается и проводятся аукционы. На протяжении всего времени, пока шла переписка с администрацией, истец не имел жилого помещения пригодного для проживания. В 2020 году, после обращения к Губернатору Хабаровского края, истцу было предложено жилье из маневренного фонда, но оно не соответствовало площади и по мнению истца техническим характеристикам жилья, пригодного для комфортного проживания. Ответчик является наймодателем жилого помещения. По заключению комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца из ветхого жилья. Просит обязать администрацию г. Хабаровска предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Хабаровск, согласно Решения Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск», равной – 20 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан, находящемуся в черте населенного пункта г. Хабаровск; исключить из возможных вариантов жилых помещений, предложенных истцу по договору социального найма, жилые помещения относящиеся к маневренному фонду.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет. Администрацией истцу было предложено к заседанию жилое помещение маневренного фонда, однако он от заседания в него отказался, так как считает, что ему положено отдельное жилое помещение, не в общежитии. Также указывают, что предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, взамен жилого помещения, признанного в установленном законом порядке не пригодным для проживания. Просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Из возражений на исковое заявление следует, что истец ФИО1 малоимущим не признавался, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. До обращения в суд с исковым заявлением истец не предпринимал мер для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для признания малоимущим в целях предоставления жилья по договору социального найма. В свою очередь, сам по себе факт признания многоквартирного дома, в котором располагалось помещение истца, аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления во внеочередном порядке другого жилого помещения.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия Ж, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 24,8 кв.м., на состав семьи 2 человека, в том числе сын ФИО1

В соответствии с свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-ВС №, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

В жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрирован ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 24 минуты в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> произошел пожар, что подтверждается информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району г. Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Порядок обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме признанном аварийном, зависит от принятого межведомственной комиссией решения о сносе такого дома либо его реконструкции. Как следует из ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, наймодатель предоставляет нанимателю на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Судом установлено, и подтверждено сторонами в судебном заседании, что истец ФИО1 в администрацию города с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении не признавался.

Таким образом, разрешая исковые требования суд приходит к выводу, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признание гражданина органом местного самоуправления малоимущим в установленном порядке и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан, то законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке не имеется.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, администрацией г. Хабаровска истцу предлагались для временного проживания жилые помещения маневренного фонда, однако от переселения истец отказался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 17.06.2021.