Решение № 2-1667/2019 2-1667/2019~М-1713/2019 М-1713/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1667/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 27 ноября 2019 года

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием:

представителя истца Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора – старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Середкина Е. В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1667/2019 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее по тексту – ООО «Возрождение»), впоследствии уточнив исковые требования, в обоснование которого указал, что Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущих свою хозяйственную деятельность на территории Нижнеилимского района, в том числе, ООО «Возрождение», выявлены факты причинения ущерба животному миру.

Прокуратурой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от 30.11.2010 с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей по указанному договору в возмездное пользование ООО «Возрождение» передан лесной участок площадью 10 235 га, имеющий местоположение: (адрес). Указанный участок передан с целью заготовки древесины в объеме 23 тыс. куб. м. в год.

Из информации территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству следует, что ООО «Возрождение» произведена вырубка древесины по указанному договору в 2016 году на площади 91,8 га, в 2017 году – 55,7 га.

Территория, в пределах которой ООО «Возрождение» в 2016-2017 г.г. осуществлялась заготовка древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Несмотря на то, что ООО «Возрождение» велась законная вырубка леса на арендованных участках, с привлечением техники и технологических механизмов, действительно Общество приносит значительный ущерб животному миру, при котором нарушается среда

обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных.

По требованию прокуратуры специалистом министерства лесного комплекса Иркутской области выполнен расчет ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), от техногенного воздействия на площади заготовки древесины с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 (далее – Методика).

В соответствии с расчетом на охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленного ООО «Возрождение» для заготовки древесины, обычны лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра. При этом, ущербом согласно Методике считается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. При оценке размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) были использованы отчеты по учету численности охотничьих животных на 2016, 2017 г.г.

Из расчета следует, что размер причиненного в 2016-2017 г.г. вреда объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания в охотничьих угодьях составил 217 051 руб.

Таким образом, установлено, что ответчиком ООО «Возрождение» в результате осуществления хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду, причинен вред объекту охраны окружающей среды – животному миру (охотничьим ресурсам) и среде его обитания, что повлекло нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, нарушение благоприятных условий жизнедеятельности.

С целью понуждения ответчика возместить ущерб животному миру в адрес генерального директора предприятия прокурором внесено представление об устранении нарушений закона, которое ответчиком рассмотрено и оставлено без удовлетворения.

Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ООО «Возрождение» окружающей среде, а именно охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с законодательством в судебном порядке.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований взыскать с ООО «Возрождение» ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016-2017 г.г., в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренду № от 30.11.2010, в размере 217 051 руб., с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район»

В судебном заседании представитель истца Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Середкин Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Предстаивтель ответчика ООО «Возрождение» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала полностью, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала, суду поясняла, что

деятельность по заготовке древесины принесла значительный ущерб животному миру, в частности, снизилась численность продуктивность популяции животных. Однако говорить о том, что был нанесен значительный ущерб животному миру, и снизилась его численность, не логично. Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов, который проходил государственную экспертизу. Проект, утвержденный с 2012 года по 31.12.2018, содержит в себе разделы 2.5 и 5.4, в которых описываются мероприятия, способствующие развитию экологических сетей и сохранению объектов биоразнообразия, в частности, при заготовке древесины ООО «Возрождение» оставляет на делянах молодняк, лиственные деревья (осину, березу), деревья с гнездами и сухостой. Кроме того, сотрудниками фирмы делаются кормушки для птиц, также и для крупных животных (зубр, лось), куда привозится сено и соль. Также в разделе 2.5 сказано, что в лесах образующих экологическую сеть, сплошные рубки не проводятся. Наглядное представление запроектированной экологической сети дает тематическая карта пространственного размещения выдела. Кроме того, ООО «Возрождение» защищает свой арендный участок от пожаров, хоть это и является неотъемлемым условием договора аренды, но в то же время это способствует увеличению численности животных не только в пределах арендной базы, но и в целом по району и сохранению благоприятной экологической обстановки.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора просил удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды,

рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 77 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п. 3 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном

порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-85134051 от 22.09.2019, ООО «Возрождение» постановлено на учет 04.08.2009 в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области, учредителем которого является ФИО Основным видом деятельности ООО «Возрождение» является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, дополнительным видом деятельности является предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок.

На основании договора аренды лесного участка № от 30.11.2010, заключенного между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Карат» (арендатор), арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: (адрес), общей площадью 10 325 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи государственном лесном реестре №, в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 23 000 куб.м. в год, в том числе по хвойному хозяйству 14 000 куб.м., из них: по сплошным рубкам 20 000 куб.м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 14 000 куб.м., по выборочным рубкам 3 000 куб.м. по мягколиственному хозяйству (п. 1.1.). Размер арендной платы по настоящему договору составляет 1 500 000 руб. (п. 4.1.).

Как следует из соглашения от 03.09.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 30.11.2010, заключенному между ООО «Карат» (арендатор) и ООО «Возрождение» (новый арендатор), арендатор с согласия Агентства лесного хозяйства Иркутской области передает, что новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № от 30.11.2010.

Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе анализа состояния законности были получены сведения о неисполнении рядом юридических лиц обязанности по возмещению ущерба объектам животного мира, причиненного в результате вырубки лесных насаждения, в частности ООО «Возрождение», в результате чего межрайонным природоохранным прокурором директору ООО «Возрождение» 30.04.2019 было внесено представление об устранений нарушений законодательства об охране животного мира с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, недопущению впредь, для чего возместить ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания, в размере 217 051 руб. 63 коп., с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район».

Согласно возражениям на представление Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора № 23 от 17.05.2019, директор ООО «Возрождение» не согласен с внесенным представлением, так как считает, что никаких указанных в представлении норм действующего законодательства ООО «Возрождение» не нарушает. В связи с чем просит указанные в представлении требования адресовать в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству.

Как следует из расчета ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате законной вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда в Нижнеилимском районе Иркутской области в отношении лесного участка, подверженного законной вырубке – 55,70 га, а также лесного участка, подверженного законной вырубке – 91,80 га, выполненного по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, общий размер ущерба (вреда), причиненного на участке лесного фонда в Нижнеилимском районе Иркутской области составляет 115 730 руб. 09 коп. и 101 321 руб. 54 коп. соответственно.

Согласно запросу директора ООО «Возрождение», направленного в адрес и.о. Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора № 30 от 15.08.2019, директор ООО «Возрождение» просит сообщить каким образом был произведен расчет причиненного ущерба в сумме 217 051 руб. 63 коп., разъяснить каким образом ООО «Возрождение» должно исполнить требование помимо уплаты 217 053 руб. 63 коп. в бюджет муниципального образования Нижнеилимского района, разъяснить и сообщить, на основании какого закона и каких нормативных актов ООО «Возрождение» должно привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц и перечислить каких именно. Также указал, что неточности и неясности требований задерживают рассмотрение представления. ООО «Возрождение» просит ответить на постановленные вопросы для исполнения требований.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ООО «Возрождение» на основании договора аренды лесного участка № от 30.11.2010, а также на основании соглашения от 03.09.2015 к указанному договору аренды, передан лесной участок площадью 10 235 га, расположенный в (адрес) для использования в целях заготовки древесины.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются сторонами.

В ходе проведенной Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по исполнению законодательства об охране животного мира и среды их обитания, выявлены нарушения действующего законодательства по причинению ущерба объектам животного мира. Согласно расчету ущерба, данный ущерб составил 217 051 руб. 00 коп.

Представитель ответчика ООО «Возрождение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, согласилась с размером ущерба в сумме 217 051 руб. 00 коп.

В силу п. 1 Положения «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, министерство является специально уполномоченным

государственным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области. Представленный суду расчет выполнен специалистом, обладающим специальными познаниями в данной сфере, что подтверждается письменными материалами дела.

Суд соглашается с размером ущерба, представленным представителем истца, который исчислен в соответствии с требованиями, определенными Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, в котором отражена ссылка на информацию о месте

осуществления заготовки лесных насаждений и площади, на которых осуществлялось негативное воздействие, данный расчет проверен и суд находит его верным.

До настоящего времени вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания, ООО «Возрождение» не возмещен, доказательств возмещения вреда ответчиком суду не представлено.

Действиями ООО «Возрождение» нарушены интересы Российской Федерации, как собственника данного лесного участка, интересы Иркутской области, а также лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, то есть неопределенного круга лиц.

Поскольку судом установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным объектам животного мира и среде их обитания ущербом, имеются основания для взыскания с ООО «Возрождение» ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016-2017 годах в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды № от 30.11.2010, в размере 217 051 руб. 00 коп., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район».

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, она должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с этим, с ответчика ООО «Возрождение» в доход муниципального образования г. Братска следует взыскать государственную пошлину в размере 5 370 руб. 51 коп., рассчитанную в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о взыскании ущерба – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016-2017 г.г., в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды № от 30.11.2010, в размере 217 051 (двести семнадцать тысяч пятьдесят один) руб. 00 коп., с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в доход муниципального образования г. Братска государственную пошлину в размере 5 370 (пять тысяч триста семьдесят) руб. 51 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 29 ноября 2019 года.

Судья: И.С. Ковалева