Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024(2А-2406/2023;)~М-2441/2023 2А-2406/2023 М-2441/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024

УИД 75RS0025-01-2023-004291-46

Категория: 3.028


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 16 января 2024 года

Читинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Е.В. Андреевой,

при секретаре Князевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику - старшему судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Читинскому районному отделу судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что 06.10.2021 административным истцом заказным письмом в Читинское районное отделение службы судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-3008/2021, выданный Мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Согласно информации на официальной сайте Почты России почтовое отправление вручено адресату 13.10.2021. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Читинского РОС г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проведенной административным истцом проверки, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанном исполнительному документу. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Читинского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3008/2021 от 03.08.2021 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края.

О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю – врио начальника Читинского РОСП по Забайкальскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила в суд возражения на административное исковое заявление указала, что ООО ПКО «СААБ» обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения, а именно о невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу №2-3008/2021 года от 03.08.2021 года. Читинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не согласно с заявленными требованиями, считает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям года Читинском РОСП УФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство за № 132140/21/75036-ИП от 06.11.2021 года, на основании исполнительного документа №2-3008/2021 от 17.09.2021 года, выданного Мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного участка г.Читы о взыскании с должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 260 258,48 рубля в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ», исполнительное производство по настоящее время. находится на исполнении у судебного пристава исполнителя Читинского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 В целях обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы (реестр запросов прилагается). Также имеется ответы операторов сотовой связи, ЦЗН, ФНС, ГТН, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, Росреестр. Согласно предоставленных ответов расчетные счета должника не установлены, имущество отсутствует, перспектива окончания исполнительного, производства в порядке ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Судебным приставом — исполнителем были неоднократно осуществлены выезды по адресу должника: <адрес> должник по данному адресу не установлен. Согласно ответа Управления пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен, получателем пенсии не является..

Исследовав материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

03.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края выдан исполнительный лист № 2-3008/2021 о взыскании с ФИО2 пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 257 371,48 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 887 рублей, всего взыскано 260 258,48 рублей.

В целях вынесения судом объективного решения, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, Читинским РОСП были представлены материалы исполнительного производства № 132140/21/75036-ИП, из которых следует, что исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 03.08.2021 года, предъявлен в Читинский РОСП по Забайкальскому краю, которым 06.11.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 132140/21/75036-ИП.

13.11.2021, 21.11.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы.

20.11.2021, 06.07.2022, 18.04.2023 года осуществлены выезды по месту жительства должника.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, иных имеющихся материалов дела следует, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, приняты меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в банках, ФНС о наличии открытых счетов, принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных дей-ствий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 № 118-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, требования вынесенного ранее мировым судьей судебного приказа о взыскании задолженности должником ФИО2 своевременно не исполнялось, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное получение кредитных платежей и процентов за пользование кредитом.

Из материалов дела также усматривается, что должнику ФИО2 рассрочка или отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем принимались меры, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление не исполнено ввиду недостаточности денежных средств на счете.

Также из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, в результате чего выяснено, что должник имеет банковские счета, были вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Читинского РОСП, судом не усматривается.

Доводы стороны административного истца о том, что исполнительный документ не был принят в отделе судебных приставов и не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а также доводы, что не было возбуждено исполнительное производство не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, поскольку, как указано выше, 06.11.2021 о исполнительное производство возбуждено.

Доводы административного истца о не обращении взыскания на денежные средства должника не нашли своего подтверждения, поскольку судебным приставом-исполнителем неоднократно делались запросы в банки, кредитные организации, наличие счетов не установлено, доводы о не регистрации исполнительного документа и не возбуждении исполнительного производства, не нашли своего подтверждения, в связи с тем, что 06.11.2021 исполнительное производство возбуждено, в настоящее время находится в производстве Читинского РОСП.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования административного истца о признании незаконным бездействия Читинского РОСП г. Читы удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику - старшему судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Читинскому районному отделу судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Решение окончательной форме изготовлено 26 января 2024 г.

Председательствующий Е.В. Андреева