Решение № 2-1637/2026 2-1637/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-1637/2026

2-1637/2026

УИД 86RS0001-01-2026-000176-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ханты-Мансийск 30 апреля 2026 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить право выкупа земельного участка без проведения торгов посредством заключения договора купли-продажи, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить право выкупа земельного участка без проведения торгов посредством заключения договора купли-продажи, взыскании неустойки.

Требования иска мотивированы тем, что в собственности истца имеется объект недвижимости, здание гаража с кадастровым номером 86:12:0101001:2303, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, корп.б. 1, ГСК «Гарант», который расположен на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101001:3738, площадью 25 кв.м., по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, корп.б. 1, ГСК «Гарант». Земельный участок находится в муниципальной собственности. Поскольку право собственности на гараж как на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, данное право не оспорено, соответственно, истец как собственник объекта недвижимости, прочно связанного с землей, вправе ставить вопрос об оформлении права на земельный участок, занимаемый указанным объектом недвижимости, и необходимый для эксплуатации этого объекта недвижимости. Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:3738, площадью 25 кв.м., по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, корп.б.1, ГСК «Гарант» без проведения торгов. Заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение административного регламента ответчиком решение по заявлению истца не принял. Ответ на заявление истцу не предоставлен.

С учетом изложенного, истец просит суд: обязать ответчика предоставить истцу право выкупа земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:3738, площадью 25 кв.м. расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, корп.б.1, ГСК «Гарант» без проведения торгов посредством заключения договора купли-продажи; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей в день со дня вступления его в законную силу (л.д.2-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация <адрес>, Гаражный строительный кооператив «Гарант».

Истец, представители третьих лиц, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представили, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настоял, по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что гараж соответствует требованиям действующего законодательства, угрозы жизни и здоровью окружающих. Отметил, что доказательств того, что гараж выходит за границы земельного участка, в материалы дела не предоставлено.

Представитель ответчика в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. По данным из ЕГРН в пределах спорного земельного участка расположен объект недвижимости (двухэтажное нежилое здание – гараж) с кадастровым номером 86:12:0101001:2300. Дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в собственности истца. Год завершения строительства – 2007, дата постановки на кадастровый учет гаража – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ст.12 Правил землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденный решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что земельный участок или объекты капитального строительства являются несоответствующими установленным градостроительным регламентом территориальных зон, если их предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту. Исходя из правил Участок расположен в зоне автомобильного транспорта (ТЗ 502) планировочного микрорайона 01:03:03, где основным видом разрешенного использования является: объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта, с параметрами: высота не более 3 метров. Обращаясь в Департамент, истец не предоставил документы, подтверждающие, что возведение объекта с такими характеристиками осуществлено до дня введения Правил. Дополнительно сообщает, что гараж в том числе расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:295, который находится в аренде третьих лиц. Отметил, что гараж истца расположен за границами земельного участка выделенного ему для строительства гаража, что подтверждается актом натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утвержден проект границ земельного участка площадью 520 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>, район <адрес>, для строительства гаражей.

На земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101001:3739 истцом возведен гараж, количество этажей 2, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2007, право собственности на указанный гараж зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН на объект недвижимости).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договора аренды № А3-1-2018/3. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101001:295, площадью 488 кв.м., для обслуживания объектов хранения автомобильного транспорта, разрешенное использование земельного участка: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> (п.1.1 договора).

В соответствии с территориальным зонированием планировочного микрорайона 2:1:10 Правил землепользовании и застройки территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в зоне автомобильного транспорта (ТЗ 502) с основным видом и параметрами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – объекты хранения автомобильного транспорта (п.1.2.).

Договор заключен сроком на 1 год 6 месяцев (п.1.4).

Приказом Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на основании заявления председателя Гаражно-строительного кооператива «Гарант» ФИО1 расположения земельных участков на кадастровом плане территории, из земель населенных пунктов, в кадастровом квартале 86:12:0101001, в планировочном микрорайоне 2:1:10, в границах территориальной зоны многофункционального назначении (ОД З 210).

Гараж с кадастровым номером 86:12:0101001:2303 расположенный в <адрес> – Югра, <адрес>, корп.б. 1, ГСК «Гарант», принадлежит на праве собственности истцу. Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101001:3738, площадью 25 кв.м. по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> корп.б.1 ГСК «Гарант», который находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:3738, площадью 25 кв.м., по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, корп.б.1, ГСК «Гарант» без проведения торгов (л.д.12, 13).

Заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что по результатам рассмотрения заявления, Департаментом принято решение об отказе в предоставлении возможности выкупить земельный участок, поскольку исходя из Правил Участок расположен в зоне автомобильного транспорта (ЭТЗ 502) планировочного микрорайона 01:03:03, где основным видом разрешенного использования является: объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта, с параметрами: высота не более 3 метров. При обращении истца в Департамент, им не были представлены документы подтверждающие, что возведение объекта с такими характеристиками осуществлено до дня введения Правил № Дополнительно сообщил, что гараж истца в том числе расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:295, который находится в аренде третьих лиц.

Согласно части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Названное правило в одинаковой степени распространяется на все объекты недвижимости безотносительно регистрации прав на них. Следовательно, до разрешения судьбы существующих на земельном участке построек, публичный орган не вправе распоряжаться участком, поскольку такое распоряжение может повлечь нарушение как прав собственника построек, оказавшихся на чужом участке, так и прав собственника участка, обремененного постройками, принадлежащими иному лицу.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации урегулированы особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу приведенных норм возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Поскольку право собственности на гараж как на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке за истцом, данное право не оспорено, соответственно, истец как собственник объекта недвижимости, прочно связанного с землей, вправе ставить вопрос об оформлении прав на земельный участок, занимаемый указанным объектом недвижимости, и необходимый для его эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных истцом требований об обязании ответчика предоставить право выкупа земельного участка без проведения торгов, поскольку отказ в удовлетворении требований нарушает принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Доводы ответчика о том, что высота гаража истца превышает 3 метра, поскольку исходя из Правил, участок расположен в зоне автомобильного транспорта (ТЗ 502) планировочного микрорайона 01:03:03, где основным видом разрешенного использования является: объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта, с параметрами: высота не более 3 метров, поскольку гараж истцом возведен в 2007 году, что в том числе подтверждается договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи, внесенными сведениями в ЕГРН о завершении строительства в 2007 году.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:295, который находится в аренде третьих лиц.

Как следует из результатов натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, гараж принадлежащий на праве собственности истцу расположен в границах земельного участка, выделенного ему для строительства гаража, при этом металлическая лестница расположена на части земельного участка 86:12:0101001:295 переданного по договору аренды ГСК «Гарант».

Указанный гараж и земельный участок располагаются на территории, выделенной для строительства двухэтажных гаражных боксов на территории земельного участка, предоставленного Гаражно-строительному кооперативу «Гарант» на правах аренды для этих целей.

На основании заявления ГСК «Гарант» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельных участков площадью, 25, 30, 82, 29, 65, 68, 37 и 36 кв.м.

Указанные земельные участки образованы, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:295 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, по настоящему делу установлено, что лестничная площадка, к размещению которой у ответчика имеются претензии, находятся в пределах территории гаражного назначения.

Сведения о том, что лестничная площадка ущемляет права лиц, имеющих право на использование территории гаражного назначения, а именно, препятствует свободно использовать земельные участки общего назначения для прохода и проезда к гаражам, в деле отсутствуют. При этом из заявления следует, что истец просит предоставить ему право выкупа земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:3738 на котором расположен гараж принадлежащий ему на праве собственности, о предоставлении ему права выкупа земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:295 истец не просил.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в неустойки в размере 500 рублей в день за неисполнение решения суда со следующего дня после вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Руководствуясь п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" определяя размер судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда, суд учитывая критерии справедливости, отсутствие доказательств со стороны истца, обосновывающих размер неустойки - 500 рублей, полагает достаточным для побуждения ответчика исполнить вступивший в законную силу судебный акт размер неустойки - 100 рублей, определив порядок ее уплаты, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

PЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, удовлетворить частично.

Обязать Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> предоставить ФИО1 право выкупа земельного участка с кадастровым номером 86:12:№, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, корп.б, 1, ГСК «Гарант» без проведения торгов посредством заключения договора купли-продажи.

Взыскать с Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> в пользу ФИО1 неустойку в размере 100 рублей в день за неисполнение решения суда со следующего дня после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2026г.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Ф.Р. Черноволенко

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Ф.Р. Черноволенко