Решение № 2А-885/2021 2А-885/2021~М-806/2021 М-806/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-885/2021

Дело № 2а-885/2021

УИД-13RS0019-01-2021-001624-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 июня 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составесудьи ФИО1

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15.07.2015 года №-рн о нежелательности пребывания в РоссийскойФедерации ФИО3, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО3, подлежащий депортации, 25.06.2021 года освобожден по отбытии срока наказания. Поскольку пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение на срок с 25.06.2021 до трех месяцев, то есть до 25.09.2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО2, административный иск уточнила, просила принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение на срок с 25.06.2021 до одного месяца, то есть до 25.07.2021 года.

Административный ответчик, гражданин <данные изъяты> ФИО3 административный иск признал,с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2013 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишениясвободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение от 15 июля 2015 года за №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 15 апреля 2021 г. принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО3 пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

25 июня 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов.

Определением суда от 25 июня 2021 г. срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО3 в центре содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району продлен до 29 июня 2021 г.

ФИО3 признает себя гражданином <данные изъяты>.

ФИО3 паспорт гражданина <данные изъяты>, № от 16.03.2013 г., сроком действия до 15.03.2020 г.

13.04.2021 г. уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлен запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации о подтверждении принадлежности административного ответчика к гражданству <данные изъяты> и документировании свидетельством о возвращении на родину.

В настоящее время свидетельство о возращении на родину на имя ФИО3 получено. Настоящий документ действителен до 22 июля 2021 года.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО3 специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедуры депортации, суд принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение на срок до 27 дней, то есть до 21 июля 2021 г.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушение прав, вызванного депортацией.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО3 помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, с 25 июня 2021 года до21 июля 2021 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.

1версия для печати