Решение № 2-6785/2024 2-6785/2024~М-3983/2024 М-3983/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-6785/2024

Дело №

УИД:50RS0028-01-2024-006137-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Селивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире, нанимателем которой является ее муж ФИО3

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Истец своего права на приватизацию не использовала, обращалась в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о передаче ей указанной квартиры в собственность, в порядке приватизации, однако ей было отказано.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ее семье, состоящей из дочери ФИО5 и сына ФИО3 предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги в настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Данным решением судом было установлено, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО3, который умер.

Согласно п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.209 ГПК РФ, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Истец ФИО1 в приватизации ранее не участвовала.

Согласно ответу на запрос в Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, по актуальным данным в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

Ответчик в своих возражениях указывает, что спорная квартира находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

Как указывает истец, она обратилась в Администрацию городского округа Мытищи на предмет приватизации спорного жилого помещения, однако в МФЦ у нее отказались принимать документы ввиду отсутствия договора найма.

В силу ст.1, п.п. 4 и 7 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются свидетельства о праве на наследство и технический план, подготовленный в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Как установлено ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

Таким образом, учитывая, что истец фактически пользуется квартирой №8 по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, что установлено вступившим в законную силу судебным актом, в приватизации иных жилых помещений не участвовала, возможность передачи ей спорной квартиры в собственность никто не оспаривает, суд приходит к выводу, что она имеет безусловное право на приватизацию спорного жилого помещения.

Тот факт, что истец не обращалась в Администрацию городского округа Мытищи за заключением договора социального найма, не может являться основанием для отказа в приватизации, так как отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.07.2024.

Председательствующий Д.А. Молева