Решение № 2А-250/2025 2А-250/2025(2А-2826/2024;)~М-1891/2024 2А-2826/2024 М-1891/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-250/2025

Дело -----

УИД -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес ФИО1 Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по ФИО1 М.В.,

представителя административного ответчика администрации адрес ФИО1 Республики и заинтересованного лица ------ адрес ФИО3,

представителя заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО6 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о признании незаконным бездействия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по ФИО1 (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о признании незаконным бездействия.

Административные исковые требования мотивированы тем, что дата, дата в адрес Управления поступили обращения ------ по вопросу размещения площадки для сбора мусора по адресу: адрес, на расстоянии менее 20 метров от детской площадки, а также создания «антисанитарных условий».

В рамках рассмотрения обращений направлен запрос в адрес Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес о предоставлении копии решений о согласовании создания места накопления ТКО по адресу: адрес, и включении сведений о месте накопления ТКО по указанному адресу в Реестр контейнерных площадок.

дата в Управление в ответ на запрос поступила информация МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес с направлением копии решения о согласовании создания мест накопления ТКО по указанному адресу и включению сведений о месте накопления ТКО в Реестр мест накопления ТКО.

Согласно направленным в адрес Управления документам, дата Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес организована комиссия по вопросу согласования места накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В комиссии приняли участие представители администрации адрес, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес, ИП ФИО6 (собственник объекта недвижимости с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес). В ходе осмотра было принято комиссионное решение: согласовать место накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и составлен акт по определению места накопления ТКО от дата.

дата администрацией адрес в адрес Управления направлена заявка для проведения оценки на предмет соблюдения требований СанПиН дата-21 места накопления ТКО, расположенного по адресу: адрес, с приложением акта определения места накопления ТКО от дата, фотоснимка и схемы размещения места накопления ТКО.

Управление, рассмотрев заявку Администрации адрес дата, приняло заключение о несоответствии места накопления ТКО, расположенного по адресу: адрес, требованиям СанПиН дата-21, которое направлено в адрес Администрации адрес дата заказным письмом с уведомлением о вручении.

Несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения является основанием отказа органом местного самоуправления в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, и соответственно, основанием для принятия решения об отказе во включении таких сведений в Реестр мест накопления ТКО.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 7-8, 25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (далее - Правила), решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр мест накопления ТКО Администрацией адрес не приняты.

дата в адрес Управления поступило письмо Администрации адрес с информацией о принятии решения об исключении из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - Реестр) сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу: адрес, принадлежащего ИП ФИО6 При анализе дата и дата Реестра, размещенного на сайте Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес, установлено, что сведений о месте (площадке) накопления ТКО по вышеуказанному адресу в Реестре не содержится.

Указывая на данные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие администрации адрес, выразившееся в:

- не выполнении п. 7-8 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесение решения (уведомления) об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, Чебоксарский проспект, адрес, принадлежащем ФИО6, при наличии заключения Управления Роспотребнадзора по ФИО1 от дата ----- о несоответствии данной площадки требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- не выполнении п. 24-25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесении решения (уведомления) об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, Чебоксарский проспект, адрес, принадлежащем ФИО6 в Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО8 уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме по приведенным в нем основаниям. Просила признать незаконным бездействие в вышеуказанной части именно администрации адрес, но не Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес.

Представитель административного ответчика администрации адрес ФИО1 Республики и заинтересованного лица ------» адрес ФИО3 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела (т. 1 л.д. 116). Из данного отзыва следует, что временное наличие мусора на площадке не может являться основанием для отказа в ее согласовании, так как на момент осмотра представителями администрации адрес и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес) площадка соответствовала всем требованиям СанПиН дата-21. Администрацией адрес и уполномоченным органом - Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес обоснованно и в соответствии с действующим законодательством было согласовано место (площадка) для накопления ТКО.

Административный соответчик Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ИП ФИО6, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседания не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО6 - ФИО4 также просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела (т. 1 л.д. 118). Из данного отзыва следует, что ФИО6, является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: адрес. Он установил свою контейнерную площадку раздельного накопления отходов согласно схеме размещения мест накопления ТКО, согласованной администрацией адрес. ИП ФИО6 заключен договор с региональным оператором на вызов ТКО. дата Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес согласовано место накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по данному адресу. Указанное письмо-распоряжение администрации адрес не оспорено и недействительным не признано. Однако, в настоящее время спорный адрес контейнерной площадки ИП ФИО6 отсутствует в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес.

Заинтересованные лица ------ в адрес», ------ о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, определяется главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на соответствующих должностных лиц, принявших оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Применительно к данной норме права срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Поскольку Управлением Роспотребнадзора по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц по данному делу оспаривается бездействие администрации адрес, которое носит длящийся характер, в данном случае административный истец направил вышеуказанное заявление в суд в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и накопления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона №89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся в пункте 1 статьи 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона №89-ФЗ, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Нормы, предусматривающие, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа, содержатся в п. 24 ст. 10 Закона ФИО1 Республики от дата ----- «Об организации местного самоуправления в ФИО1».

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (вступили в законную силу с дата).

Согласно п. 3 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 6 Правил, в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 7 Правил).

Согласно п. 8 Правил, основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 11 Правил, Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр или об отказе во включении таких сведений в реестр (п. 24 Правил).

В соответствии с п. 25 Правил, решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр принимается в следующих случаях:

а) несоответствие заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр установленной форме;

б) наличие в заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр недостоверной информации;

в) отсутствие согласования уполномоченным органом создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно Положению Администрации адрес адрес, утвержденному решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, Администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления адрес, обеспечивающим реализацию предусмотренных Уставом муниципального образования адрес - столицы адрес полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления адрес федеральными законами и законами ФИО1 Республики.

Согласно и. 3.1.8 данного Положения, Администрация адрес участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Администрацией адрес принято постановление от дата ----- «Об определении уполномоченного органа администрации адрес по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории адрес», которым предусмотрено, что Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес является уполномоченным органом администрации адрес по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории адрес, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п.п. 21 п. 2.1 Положения об Управлении ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов адрес от дата -----, к задачам Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес отнесено:

- выполнение функций уполномоченного органа администрации адрес по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах,

- рассмотрение заявки по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, когда такая обязанность лежит на других лицах,

- подготовка проектов постановлений администрации адрес о согласовании (уведомления об отказе в согласовании) создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес,

- рассмотрение заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр и подготовка проектов постановлений администрации адрес о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр (уведомлений об отказе во включении таких сведений в реестр),

- организация определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес обеспечивает лишь подготовку проектов решений, предусмотренных п. 7-8, п. 24-25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----. Непосредственное принятие указанных решений осуществляется Администрацией адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес организована комиссия по вопросу согласования места накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В комиссии приняли участие представители администрации адрес, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес, ИП ФИО6 (собственник объекта недвижимости с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес). В ходе осмотра было принято комиссионное решение: согласовать место накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и составлен акт по определению места накопления ТКО от дата.

дата администрацией адрес в адрес Управления направлена заявка для проведения оценки на предмет соблюдения требований СанПиН дата-21 места накопления ТКО, расположенного по адресу: адрес, с приложением акта определения места накопления ТКО от дата, фотоснимка и схемы размещения места накопления ТКО.

Управлением по результатам рассмотрения заявки Администрации адрес принято заключение от дата ----- о несоответствии места накопления ТКО, расположенного по адресу: адрес, требованиям СанПиН дата-21, которое направлено в адрес Администрации адрес дата заказным письмом с уведомлением о вручении.

Несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения является основанием отказа органом местного самоуправления в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, и соответственно, основанием для принятия решения об отказе во включении таких сведений в Реестр мест накопления ТКО.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 7-8, 24, 25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр мест накопления ТКО Администрацией адрес не приняты.

В связи с чем, административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о признании незаконным бездействия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

дата в адрес Управления поступило письмо Администрации адрес с информацией о принятии решения об исключении из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - Реестр) сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу: адрес, принадлежащего ИП ФИО6 При анализе дата и дата Реестра, размещенного на сайте Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес, Управлением Роспотребнадзора по ФИО1 установлено, что сведений о месте (площадке) накопления ТКО по вышеуказанному адресу в Реестре не содержится, что лицами, участвующим в деле, не оспаривается.

В связи с чем, следует признать незаконным бездействие администрации адрес, выразившееся в:

- не выполнении п. 7-8 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесение решения (уведомления) об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, адрес, адрес, принадлежащем ФИО6, при наличии заключения Управления Роспотребнадзора по ФИО1 от дата ----- о несоответствии данной площадки требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- не выполнении п. 24-25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесении решения (уведомления) об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, адрес, адрес, принадлежащем ФИО6 в Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов.

В удовлетворении административных исковых требований к Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес следует отказать.

Доводы стороны ответчика о том, что администрацией адрес и уполномоченным органом - Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес обоснованно и в соответствии с действующим законодательством было согласовано место (площадка) для накопления ТКО, основаны на ошибочном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы представителя заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО6 - ФИО4 о том, что дата Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес согласовано место накопления ТКО для нежилого помещения, расположенного по данному адресу, и указанное письмо-распоряжение администрации адрес не оспорено и недействительным не признано, не влекут отказ в удовлетворении уточненных исковых требований, поскольку в нарушение требований п. 7-8, 24, 25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, решение об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр мест накопления ТКО Администрацией адрес не приняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации адрес, выразившееся в:

- не выполнении п. 7-8 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесение решения (уведомления) об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, Чебоксарский проспект, адрес, принадлежащем ФИО6, при наличии заключения Управления Роспотребнадзора по ФИО1 от дата ----- о несоответствии данной площадки требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- не выполнении п. 24-25 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, а именно не вынесении решения (уведомления) об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес, адрес, адрес, принадлежащем ФИО6 в Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов.

В удовлетворении административных исковых требований к Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес адрес

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено дата