Решение № 2А-290/2021 2А-290/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-290/2021

КОПИЯ

Дело № 2а-290/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

прокурора Приаргунского района Забайкальского края Юдина М.Е.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Наказание отбывал в исправительной колонии № по <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы дисциплинарных взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из ИК № освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания <данные изъяты>. Прибыл на постоянное место жительство в п. Приаргунск. Встал на профилактический учет.

ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Приаргунский» от 23 апреля 2021 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 05 мая 2021 г.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Приаргунский» от 23 апреля 2021 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП в виде административного штрафа в размере 600 руб., постановление вступило в законную силу 05 мая 2021 г.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года, и установить ему следующие ограничения:

1. Обязать явкой в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, либо пребывания;

2. 3апретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования постоянного места жительства, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Приаргунский» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник МО МВД России «Приаргунский» просил рассмотреть дело без участия административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, суду пояснил, что правонарушений не совершал.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Юдин М.Е. заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал, считает необходимым установление административного надзора на срок два года, с установлением административных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск и установить административный надзор в отношении ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно имеющегося в деле приговора Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО2 освободился по приговору от 14 мая 2015 г. условно-досрочно из мест лишения свободы 04 октября 2016 года, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 03 октября 2024 года.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Приаргунский» от 23 апреля 2021 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу 05 мая 2021 г.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Приаргунский» от 23 апреля 2021 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу 05 мая 2021 г.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 18, 20).

Доводы ФИО2 о том, что он не совершал административных правонарушений, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судимость подлежит погашению 04 октября 2024 года, поэтому суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом при установлении административных ограничений суд полагает необходимым не указывать конкретный адрес проживания или пребывания поднадзорного лица, наименование органа внутренних дел, наименование муниципального района, так как указание конкретного адреса, а также наименования органа внутренних дел и наименование муниципального района в дальнейшем может затруднить исполнение решения суда при изменении места жительства или пребывания поднадзорного лица.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (такие как митинги, демонстрации, праздники); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального района, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запрещение выезда за пределы муниципального района, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (такие как митинги, демонстрации, праздники);

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2а-290/2021 № Приаргунского районного суда Забайкальского края.