Решение № 2-2877/2020 2-2877/2020~М-3129/2020 М-3129/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2877/2020

55RS0007-01-2020-004536-38

Дело № 2-2877/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.П. к департаменту образования Администрации города Омска о возложении обязанности,

установил:

К.И.П. обратился в суд с иском к департаменту образования Администрации города Омска о возложении обязанности.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению, ответчик исключил из специального стажа, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в департаменте образования Администрации г. Омска.

Основанием для отказа во включении указанного периода работы в льготный стаж послужило отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготы, свидетельствующего об особом характере работы, а также отсутствие оплаченных дополнительных тарифов страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, просил обязать департамент образования Администрации города Омска:

предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения о страховом стаже К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

уплатить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) дополнительные тарифы страховых взносов в отношении К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.И.П., представитель истца Х.А.А., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика департамента образования Администрации города Омска К.Е.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, полагая, что выполнение истцом работы по должности носило непостоянный характер, и выполнение работ электрогазосварщика занимало менее 80 процентов рабочего времени.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 приведенного закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В трудовой книжке истца относительно спорных периодов имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в сектор ремонтных работ по Центральному административному округу отдела материального обеспечения, аварийных работ и формирования муниципального заказа Департамента образования администрации <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ перемещен на такую же должность в сектор аварийных и ремонтно- строительных работ по Центральному административному округу отдела аварийных и ремонтно-строительных работ управления материально-технического обеспечения и имущественных отношений; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрогазосварщика сектора аварийных и ремонтно-строительных работ по Ленинскому административном) округу отдела аварийных и ремонтно-строительных работ управления материально- технического обеспечения и имущественных отношений; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электрогазосварщика 6 (шестого) разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен из Департамента образования администрации <адрес> в связи с сокращением штата работников.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.И.П., он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то страховой стаж в эти периоды должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях страхователем департаментом образования администрации г. Омска не подтверждены, основание (код) льготы не проставлены. В указанные периоды представлены сведения о работе в обычных, а не в особых условиях труда.

В силу пункта 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» установлены дополнительные тарифы для организаций, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах, работа в которых дает право досрочного выхода на трудовую пенсию.

Таким образом, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости после 01.01.2013 для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы после 01.01.2013 необходимо подтверждение уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

Согласно представленной в материалы дела карте № специальной оценки труда, проведенной департаментом образования ДД.ММ.ГГГГ, должности электрогазосващик, в которой работал истец, присвоен класс вредности 3.2 - вредности 2 степени. Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает согласно Списку №, раздела XXXIII "Общие профессии", позицией №.

При этом оценка условий труда проводилась на основании ЕТКС, выпуск 2, Сварочные работы, параграф 48, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, согласно которому характеристика работ электрогазосварщика включала в себя: Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей различной сложности сварных пространственных металлоконструкций. Должен знать: электрические схемы и конструкции различных сварочных машин, автоматов, полуавтоматов и источников питания; технологические свойства свариваемых металлов, включая высоколегированные стали, а также наплавленного металла и металла, подвергающегося строганию; выбор технологической последовательности наложения свары швов; влияние термической обработки на свойства сварного шва, правила резки металлов под водой.

Аналогичные должностные обязанности приведены и в должностной инструкции департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по указанной должности электрогазосварщика в период работы истца.

Таким образом, сама профессия электрогазосварщик предполагает выполнение работы в особых условиях труда. Кроме того, указанная должность электрогазосварщика, в которой работал истец, поименована указанными выше Списками.

Доводы ответчика департамента образования Администрации города Омска о том, что выполнение истцом работы по должности носило непостоянный характер, и выполнение работ электрогазосварщика занимало менее 80 процентов рабочего времени подлежат отклонению, поскольку правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Статья 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» устанавливала дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом согласно положениям статьи 58.3 поименованного Федерального закона условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной).

Федеральный закон N 212-ФЗ не содержал каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ), менее 80 % рабочего времени.

В указанной связи подлежат отклонению доводы стороны ответчика об обратном.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На департамент образования Администрации города Омска надлежит возложить обязанность предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения о страховом стаже К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также уплатить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) дополнительные тарифы страховых взносов в отношении К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования К.И.П. удовлетворить.

Обязать департамент образования Администрации города Омска:

предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения о страховом стаже К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

уплатить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) дополнительные тарифы страховых взносов в отношении К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, занятого на работах с особыми условиями труда, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2020 года.