Решение № 2А-1827/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-1827/2025

16RS0051-01-2024-021344-22

Дело №2а-1827/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04февраля 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по РТ ГМУ ФИО2 А.Г. ФИО6, СОСП по ... ГМУ ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Ж.А. ФИО4, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Р.Л. ФИО2, Главному Управлению ФИО2 по ..., ГМУ ФИО2, Вахитовскому РОСП ... Управления ФИО11 по ... о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Е.В. ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по РТ ГМУ ФИО2 А.Г. ФИО6, СОСП по ... ГМУ ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Ж.А. ФИО4, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Р.Л. ФИО2, Главному Управлению ФИО2 по ..., ГМУ ФИО2, Вахитовскому РОСП ... Управления ФИО11 по ... о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем СОСП по РТ ГМУ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №ФС 037757091 от ... в отношении ФИО8 о взыскании ущерба, причиненного преступлением физическому лицу в размере 403522,94 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РТ ГМУ ФИО2 от ... было отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и производство было возобновлено за ...-ИП.

До настоящего времени взыскание в отношении Е.В. ФИО5 не произведено, денежные средства не перечисляются, меры для реального исполнения требований исполнительного документа судебным приставом не принимаются, что нарушает законные права и интересы взыскателя. На сегодняшний день задолженность составляет 375128, 87 рублей.

На основании изложенного,истец просит признать незаконным бездействие судебного пристав – исполнителя СОСП по РТ ГМУ ФИО2 А.Г. ФИО6, выразившееся в несовершении достаточных мерпринудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа и возложить обязанность совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения.

Е.В. ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Р.Л. в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удволветорении в полном объеме.

Иные административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 121Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ... судебным приставом-исполнителем СОСП по РТ ГМУ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №ФС 037757091 от ... в отношении ФИО8 о взыскании ущерба, причиненного преступлением физическому лицу в размере 403522,94 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РТ ГМУ ФИО2 от ... было отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и производство было возобновлено за ...-ИП.

До настоящего времени взыскание в отношении Е.В. ФИО5 не произведено, денежные средства не перечисляются, меры для реального исполнения требований исполнительного документа судебным приставом не принимаются, что нарушает законные права и интересы взыскателя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от ... N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ... N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ... N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от ... N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от ... N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ... N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в целях обеспечения исполнения обязательств ФИО8 перед взыскателем, судебными приставами – исполнителями в целях установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросыоператорам сотовой связи, банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГИБДД МВД ФИО3 на предоставление сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрашивались сведения о должнике и о его имуществе, так же судебным приставом запрашивалась информация о счетах должника-физического лица в налоговой службе.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Помимо этого, ... приставом-исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО8 на сумму 375128, 87 рублей.

Помимо изложенного, судебным приставом-исполнителем так же был осуществлен выход по адресу должника, в результате которого по вышеуказанному адресу должник и его имущество судебным приставом обнаружены не были, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий от ....

На сегодняшний день исполнительное производство передано по территориальности в Вахитовское РОСП ..., постановлением от ... исполнительное производство ...-ИП было принято к исполнению.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в указанной статье, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Суд полагает необходимым отметить, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Тот факт, что решение суда до настоящего времени не исполнено, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, равно как и неэффективность предпринимаемых исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В части 8 статьи 226 КАС РФ содержатся требования, что при проверке законности решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена.

Доказательств того, что действиями Главного межрегионального (специализированного) Управления ФИО2, Главного Управления ФИО11 по ... права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено, административным истцом, на которого процессуальным законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, не выполнена; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела к указанному ответчику не установлена.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по РТ ГМУ ФИО2 А.Г. ФИО6, СОСП по ... ГМУ ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Ж.А. ФИО4, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФИО2 Р.Л. ФИО2, Главному Управлению ФИО2 по ..., ГМУ ФИО2, Вахитовскому РОСП ... Управления ФИО11 по ... о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возложении обязанности совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д.И. Гадыршин

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...