Решение № 2А-2015/2018 2А-2015/2018~М-1724/2018 М-1724/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-2015/2018

66RS0044-01-2018-002312-77

Дело 2а-2015/2018


Решение

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2015/2018 по административному исковому заявлению Прокурора города Пероуральска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Первоуральска Свердловской области, действуя в защиту неопределенного крга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием у него психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению траснпортными средствами.

В обоснование требований административного искового заяления указано, что прокуратурой города Первоуральска по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка в части соблюдения требований федерального законодатеьства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит под наблюдением у врача-псииатра ГБУЗ СО «СОКПБ» филиал «Первоуральская писхиатрическая больница» с диагнозом, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Вместе с тем, при наличии противопоказаний к управлению автотранспортными средствами, административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску.

Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Первоуралська Поторочин Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представил суду заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача психатра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Диагноз, установленный у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзывов и возражений на административное исковое заявление не направил суду, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по г. Первоуральску ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное зседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на административное исковое заявление в котором просила требования прокурора г. Пероуральска удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица филиала ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» - «Первоуральская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о прчинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного зседания.

Суд, выслушав предствителя административного истца, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ года под наблюдением у врача-психиатра в ГБУЗ СО «СОКПБ» филиал «Первоуральская психиатрическая больница» с диагнозом, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно справке ГБУЗ СО «СОКПБ» - филиал «Первоуралськая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>. Данное рассстройство является хроническим, затяжным с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В материалы административного дела представлено заключене врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «СОКПБ» - филиал «Первоуральская психиатрическая больница», в которой указано, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты>. Данное психическое заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (п. 1.1).

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом <данные изъяты> раздела <данные изъяты>, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: <данные изъяты>, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суду не представлено.

Суд, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Первоуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче в суд административных исковых заявлений освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Прокурора города Пероуральска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2018 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян