Решение № 2А-2252/2021 2А-2252/2021~М-1584/2021 М-1584/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2252/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания Варламовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2021-002237-19 (производство № 2а-2252/2021) по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год, на обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ИФНС России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год и на обязательной медицинское страхование за 2019 год, пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по <адрес обезличен> в качестве адвоката с <Дата обезличена>. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам за 2019 год в общем размере 35 568 рублей 98 копеек, из которых: 29 354 рубля - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год (ОПС), 268 рублей 10 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; 6 884 - задолженность на обязательное медицинское страхование за 2019 год (ОМС), 62 рубля 88 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год. В нарушение требований ст. ст. 52, 430, 400, 401, 402, 404, 406 НК РФ ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов. До настоящего времени ФИО1 образовавшаяся задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год не уплачена. После обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей, административный ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения. В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2019 год в общем размере 35 568 рублей 98 копеек, из которых: 29 354 рубля - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год (ОПС), 268 рублей 10 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; 6 884 -задолженность на обязательное медицинское страхование за 2019 год (ОМС), 62 рубля 88 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес обезличен> ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала в полном объеме, просив суд удовлетворить их. Дополнительно суду пояснила, что с учетом внесения изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в законную силу <Дата обезличена>, ст.ст. 6 и 7 Закона дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет, прекращается по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а именно с <Дата обезличена>. Таким образом, ФИО1, являясь в 2019 году страхователем, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что он, являясь пенсионером МВД, имеет право на одновременное получение второй пенсии, то есть страховой, выплачиваемой Пенсионным Фондом РФ, что у него отсутствует обязанность по выплате страховых взносов, что налоговый орган, в нарушение правовой позиции Конституционного суда РФ, просит взыскать страховые взносы с учетом солидарной части тарифа, в то время как он не может претендовать на страховую пенсию как пенсионер МВД. В настоящее время он достиг пенсионного возраста. У административного ответчика отсутствовала возможность отказаться от уплаты страховых взносов, поскольку законодательство исключало такую возможность, такая обязанность носила беззаиявительный характер. С учетом принятых изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивших в законную силу <Дата обезличена>, адвокаты из числа военных пенсионеров освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о чем ФИО1 обратился в налоговый орган с таким заявлением, по результатам которого ему предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с <Дата обезличена>. В отношении требований о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование также возражал, полагал, что у него отсутствует обязанность по уплате таких страховых взносов, поскольку он является военным пенсионером. Кроме того, административный ответчик ФИО1 не согласился и с нормами прав, на которые ссылается налоговой орган в обоснование своих требований, полагая их признанными не соответствующими конституции, а значит не имеющим юридическую силу с момента издания. Письменный отзыв на иск поддержал, повторив его доводы, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела <Номер обезличен>а-1937/2020, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: адвокаты (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 с <Дата обезличена> состоит на учете в ИФНС России по <адрес обезличен> в качестве адвоката. Это подтверждается данными о постановке ее на учет в качестве адвоката в налоговом органе и не отрицалось в судебном заседании.

ФИО1 является военным пенсионером (в звании капитан юстиции), которому назначена пенсия за выслугу лет, он имеет право на медицинскую помощь и санитарно-курортное лечение в поликлиниках.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам за 2019 год: 29 354 рубля - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год (ОПС), 6 884 – задолженность на обязательной медицинское страхование за 2019 год (ОМС).

Размер предъявленной задолженности стороной ответчика не оспаривался в судебном заседании.

Пунктом 6 статьи 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 1. ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 исполнена не была, в соответствии со статьями 32, 69 НК РФ ему налоговым органом было направлено требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год в срок до <Дата обезличена>.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается почтовым реестром <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в установленный срок указанное требование налогоплательщиком не исполнено, что также не отрицалось ответчиком.

Неуплата административным ответчиком недоимки в сроки, в требовании об уплате налогов, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у административного ответчика задолженности.

Проверяя доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год и на обязательное медицинское страхование за 2019 год, суд исходит из следующего.

В силу требований п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 ГК РФ адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

При этом адвокаты уплачивают страховые взносы только на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Положениями главы 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - адвокатов, являющихся пенсионерами, в том числе бывших работников прокуратуры, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за липом, достигшим возраста 80 лет, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 7 статьи 430 НК РФ), а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное медицинское страхование являются обязательными платежами, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

Вместе с тем, пунктом 5 статьи 430 НК РФ определено, что, если адвокат прекращает осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах адвоката включительно.

В случае прекращения физическим лицом статуса адвоката уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе в качестве адвоката (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Исходя из положений пункта 5 статьи 84 и пункта 2 статьи 85 НК РФ в случае прекращения статуса адвоката, снятие его с учета осуществляется налоговым органом на основании сведений об адвокате, исключенном из реестра адвокатов субъекта Российской Федерации, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в налоговый орган по месту своего нахождения не позднее 10-го числа каждого месяца.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у физического липа - адвоката сохраняется до момента снятия его с учета в налоговом органе в качестве адвоката. Данная позиция изложена в письмах Минфина России от 23.03.2021 № 03-15-05/20613, от 30.12.2019 № 03-15-05/103489, от 08.08.2017 № 03-15-05/50651.

Постановлением от 28.01.2020 № 5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12,2001 № 167-ФЗ, подпункта 2 пунша 1 статьи 419 НК РФ, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона от 28.12,2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ) решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов па обязательное пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты.

Данные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, относя указанных лиц к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате соответствующих страховых взносов с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Наряду с этим оспоренные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 30.04.2020 № 03-15-05/35431 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен и внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации законопроект, предусматривающий внесение изменений, в частности, в ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в части исключения адвокатов - получателей пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 из числа страхователей по обязательному пенсионному страхованию и застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Так, Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в законную силу 10.01.2021, ст. ст. 6 и 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», прекращается по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а именно с 10 января 2021 года.

В обоснование своих доводов административным ответчиком представлено заявление в налоговой орган о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от <Дата обезличена>.

В своем ответе на данное заявление ИФНС России по <адрес обезличен> сообщило ФИО1 о предоставлении ему освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с <Дата обезличена>.

Суд, изучив представленные документы, во взаимосвязи с указанными нормами права, приходит к выводу, что, поскольку правовой механизм для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации начал свое действие с <Дата обезличена> в связи со вступлением в законную силу Федерального закона № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и обратный силы Закон не имеет, то ФИО1, являясь в 2019 году страхователем, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2019 год.

Данная обязанность разъяснена и в письме Министерства Финансов РФ от 23 марта 2021 года № 03-15-05/20613, в соответствии с которым разъяснено, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с законом № 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона № 502-ФЗ, а именно с 10 января 2021 года.

Изучив в совокупности нормы закона, суд находит доводы административного ответчика об освобождении его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год не обоснованными, в связи с чем, требования истца в данной части обоснованы.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Федеральным законом № 326-ФЗ случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29,11.2010 № 326-ФЗ).

Исключение из числа страхователей адвокатов, получающих пенсию МВД Российской Федерации, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования не нарушает их конституционные права.

Из этого следует, что ФИО1, являясь в 2019 году страхователем, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2019 год.

Таким образом, доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности уплаты страховых взносов за 2019 года как военного пенсионера не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом применены норма права, признанные противоречащими Конституции РФ, и не имеющим юридической силы, суд не принимает как обоснованные в части освобождения его от уплаты взносов за 2019 год, поскольку, как ранее было указано положения части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") в аспекте вопроса о возложении на адвокатов из числа военных пенсионеров обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты явились предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 N 5-П).

Указанные положения Закона были признаны Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 N 5-П не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Наряду с этим оспоренные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Определениями Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 492-О и от 24.05.2005 N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом, в п. 4 Постановления от 28.01.2020 N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации относительно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года N 223-О и от 11 мая 2006 года N 187-О указал, что участие в обязательном пенсионном страховании военных пенсионеров, осуществляющих трудовую, предпринимательскую или иную аналогичную деятельность, возлагает на законодателя обязанность гарантировать им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами.

Вместе с тем, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного принципа равенства, означающего, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях (постановления от 24 мая 2001 года N 8-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 15 июня 2006 года N 6-П, от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 10 ноября 2009 года N 17-П и от 24 октября 2012 года N 23-П; определения от 27 июня 2005 года N 231-О, от 1 декабря 2005 года N 428-О и др.), не исключает учета фактических различий между субъектами, относящимися к одной категории (определения от 2 ноября 2006 года N 492-О, от 2 ноября 2011 года N 1447-О-О и др.).

Таким образом, доводы административного ответчика о применении налоговым органом норм права, признанных противоречащими Конституции РФ, и не имеющих юридической силы, не нашли своего подтверждения применительно к отношениям о возложении на адвокатов из числа военных пенсионеров обязанности по уплате страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени оплата задолженности по страховым взносам налогоплательщиком не произведена, задолженность составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год (ОПС) в размере 29 354 рубля; взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год (ОМС) составляет 6 884 рубля.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 268 рублей 10 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 62 рубля 88 копеек.

Суд, проверив расчет начисленной пени, полагает его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями законодательства.

Неуплата ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в срок, указанных в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

Проверяя соблюдение сроков на принудительное взыскание задолженности, суд исходит из следующего.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 исполнена не была, в соответствии со статьями 32, 69 НК РФ ему налоговым органом было направлено требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год, в котором установлен срок уплаты - до <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате страховых взносов за 2019 год налоговый орган <Дата обезличена> обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам, то есть в течение шестимесячного срока со дня, когда налоговому органу стало известно о нарушении налогоплательщиком налогового законодательства, а именно не исполнения требования <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> в срок до <Дата обезличена>.

Мировым судьей 16 судебного участка <адрес обезличен> по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ <Номер обезличен>а-1937/2020 от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Указанный судебный приказ отменен <Дата обезличена> в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительно его исполнения. Соответственно, с <Дата обезличена> начал течь шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства.

В суд с настоящим административным иском ИФНС России по <адрес обезличен> обратилась <Дата обезличена>, то есть в пределах установленного 6-ти месячного срока для обращения за судебной защитой.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом соблюден срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В этой связи, учитывая требования закона, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 года в общем размере 35 568 рублей 98 копеек, из которых: 29 354 рубля - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год (ОПС), 268 рублей 10 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; 6 884 -задолженность на обязательное медицинское страхование за 2019 год (ОМС), 62 рубля 88 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований административного истца с административного ответчика ФИО1 в соответствии пп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 1 297 рублей 07 копеек в бюджет муниципального образования <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по <адрес обезличен> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес обезличен> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 268 рублей 10 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 62 рубля 88 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 1 297 рублей 07 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.