Постановление № 5-13/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-13/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2024 года г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В. при секретаре Монако В.С., в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саиджонова Саидбека Саиднаби угли, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2024 г. около 11:15, в ходе проверки соблюдения иностранными гражданам миграционного законодательства, по адресу: <...> в районе дома №, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, который по истечении разрешенного срока временного пребывания (10 февраля 2024 г.) в Российской Федерации, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

5 апреля 2024 г. в Балтийский городской суд Калининградской области из ОВМ ОМВД России «Балтийское» по данному факту поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в услугах переводчика и адвоката не нуждается, хорошо понимает и свободно общается на русском языке. Также указал, что после прибытия на территорию Калининградской области в январе 2023 г. встал на учёт в миграционной службе, зарегистрировался по месту пребывания в г. Калининграде, оформил патент на для осуществления трудовой деятельности со сроком действия с 10.02.2023 до 10.02.2024, в период с июля по декабрь 2023 г. был официально трудоустроен, в установленном порядке уплачивал налог на доходы физических лиц. По окончании срока действия патента хотел оформить новый, не выезжая за пределы Российской Федерации, но не смог из-за финансовых трудностей. С декабря 2023 г. по март 2024 г. постоянного источника дохода не имел, из Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денежных средств. В город Балтийск приехал в конце марта 2024 г. с целью подработки, живёт на временные заработки. Необходимых документов для законного пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время им приобретён авиабилет на рейс «Калининград – Москва – С.» на 11 апреля 2024 г., вследствие чего он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации. Все близкие родственники проживают на территории <данные изъяты>.

Начальник ОВМ ОМВД России «Балтийское» А.Б., допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила указанные в административном протоколе обстоятельства совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав представленные материалы и оценив представленные доказательства, нахожу вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью установленной.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются федеральными законами от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) и от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина, лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 4 апреля 2024 г. около 11:15 по адресу: <...> в районе дома №, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2024 №, письменными объяснениями ФИО1 угли от 04.04.2024, копией паспорта гражданина <данные изъяты> № и миграционной карты серии № (л.д. 5-6), уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 8), копиями заявлений на отправку перевода и приходных кассовых ордеров от 17.02.2023, от 06.07.2023 (л.д. 9-10), копиями кассовых чеков от 07.03.2023, от 06.05.2023 и от 06.10.2023 (л.д. 11); сведениями досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 19-23) и досье ЕРМУ (л.д. 12-18), копией патента серии 39 №, выданного УМВД России по Калининградской области 10.02.2023 (л.д. 7), постановлением начальника ОВМ ОМВД России «Балтийское» А.Б. от 04.04.2024 (л.д. 1).

ФИО1 угли, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл 18.01.2023 на территорию Российской Федерации с целью работы, оформил документы, подтверждающие законность своего нахождения в Российской Федерации свыше 90 суток; 10.02.2023 получил патент на осуществление трудовой деятельности, своевременно оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа; однако по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации за её пределы не выехал и с 11.02.2024 считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в совершении которого ФИО1 угли признаётся виновным.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации после 10.02.2024 не установлено; постоянного законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно как и близких родственников.

Одновременно принимается во внимание, что вступившим в законную силу постановлением начальника ОМВД России «Балтийское» от 06.12.2023 № ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который оплачен.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 угли административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное положение, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние, уплату штрафа по предыдущему наказанию.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 угли основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 угли намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чём свидетельствует приобретённый им авиабилет в <данные изъяты> с датой вылета 11 апреля 2024 г., назначая административное выдворение за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым применить его в форме контролируемого самостоятельного выезда лица из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> Саиджонова Саидбека Саиднаби угли, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении Саиджонова Саидбека Саиднаби угли произвести путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вручить (направить) копию настоящего постановления ФИО1 угли, специалисту-эксперту ОВМ ОМВД России «Балтийское» В.Г.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф подлежит уплате согласно следующим платежным реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району л/с <***>);

ИНН получателя – 3901006758;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811601181019000140;

ОКТМО – 27705000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК – 012748051;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

идентификатор – УИН: 18891399990004735780;

назначение платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л № от 04.04.2024;

плательщик: Саиджонов Саидбек Саиднаби угли.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего надлежит незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с одновременным привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Возложить на ОВМ ОМВД России «Балтийское» исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Саиджонова Саидбека Саиднаби угли за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Переверзин