Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-714/2020 М-714/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-805/2020

дело № 2 – 805/2020

31RS0025-01-2020-000960-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» ноября 2020 г. г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Бурцевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «Белоблводоканал» к ФИО1 о взыскании суммы доначисления за несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам и встречному иску ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» о признании акта об обнаружении несанкционированного подключения незаконным, взыскании судебных расходов

с участием: представителя истца (ответчика) ГУП «Белоблводоканал» ФИО2, ответчика (истца) ФИО1, представителя ответчика (истца) ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Белоблводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы доначисления за несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам, указав, что сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» 17.06.2020 производился обход по <адрес>, с целью снятия контрольных показаний приборов учета, в ходе которого было выявлено, что в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее так же – Правила), ответчик произвел несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам в обход прибора учета, о чем составлен акт от 17.07.2016 года N 424.

В соответствии с положениями Правил ответчику произведено доначисление платы за коммунальную услугу (водоснабжение) за период с 17.03.2020 года по 17.06.2020 года в размере 81028,82 руб., однако, в добровольном порядке указанная задолженность не оплачена.

Истец ГУП «Белоблводоканал» просит суд взыскать с ответчика сумму доначисления за несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам, обнаруженного по адресу: <адрес> 81028,82 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2631 рублей.

ФИО1, в свою очередь, обратился с встречным иском, в котором просит признать незаконным составленный филиалом «Западный» ГУП «Белоблводоканал» акт от 17.06.2020 об обнаружении несанкционированно подключенного (технически присоединенного) объекта, взыскать с ГУП «Белоблводоканал» расходы на оказание юридической помощи 20000 руб., почтовые расходы 507 руб., транспортные расходы 1854 руб., ссылаясь на то, что он в нарушение Правил не был уведомлен ГУП «Белоблводоканал» о проведении проверки, трубопровод был смонтирован для передачи воды в строящуюся баню для того, чтобы не нарушать впоследствии целостность уложенной тротуарной плитки, однако по назначению он не использовался, вода в строящееся помещение никогда не подавалась, расчет доначисления выполнен неверно, сотрудники водоканала не фиксировали изменяются ли показания прибора учета при включении в колодце воды для подачи в строящееся помещение.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) ГУП «Белоблводоканал» поддержала заявленные требования, встречный иск не признала.

Ответчик (истец) и его представитель иск не признали, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ГУП «Белоблводоканал» обоснованными и подлежащим удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 62 Правил N 354 от 06.05.2011 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период взимания с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Установлено, ответчик(истец) ФИО1 является собственником части жилого дома и земельного участка, площадью 2600 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.<номер>).

Постановлением администрации Яковлевского городского округа Белгородской области N 801 от 09.12.2019 определено, что ГУП «Белоблводоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Яковлевского городского округа.

17.06.2020 контролерами ГУП «Белоблводоканал» ФИО4 и ФИО5 производился обход <адрес> для снятия контрольных показаний приборов учета.

При осмотре системы холодного водоснабжения на территории домовладения ответчика (истца) ФИО1, контролерами обнаружено несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения, произведенное в колодце на территории земельного участка ответчика в помещение строящейся бани мимо установленного в подвале жилого дома прибора учета, диаметром сечения трубопровода в точке подключения 20, о чем составлен акт(л.д.<номер>).

Акт подписан собственником, в акте ФИО1 указал, что баня недооборудована, находится в процессе строительства, вода по ветке в баню не включалась.

21.06.2020 ФИО1 в объяснении директору филиала «Западный» ГУП «Белоблводоканал» указал, что врезка была выполнена в ноябре 2019 года при установке плитки на заднем дворе, трубопровод проведен в баню и закончен свободным концом, вода в трубопровод не подавалась, трубопровод заизолирован(л.д.<номер>).

Истцом произведен расчет доначисления услуги водоснабжения ответчику, согласно которому сумма за несанкционированное подключение на 17.06.2020 составила 81028,82 руб. (л.д.<номер>).

22.06.2020 ответчику вручено требование об оплате доначисления за несанкционированное подключение(л.д.<номер>).

22.06.2020 ФИО1 обратился к директору филиала «Западный» ГУП «Белоблводоканал» о предоставлении ему рассрочки долга 81028,28 руб., поскольку он является пенсионером(л.д.<номер>).

26.06.2020 ФИО1 направил в филиал «Западный» ГУП «Белоблводоканал» претензию о признании незаконным составленного акта о несанкционированном подключении(л.д.<номер>).

В удовлетворении претензии ответчику отказано (л.д.<номер>).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил Организации коммерческого учета воды, сточных вод" Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил Организации коммерческого учета воды, сточных вод" настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Подпункт "А" пункта 14 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776) устанавливает, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 15 Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпункт "А" пункта 16 Правил предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения Прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей контролеры ГУП «Белоблводоканал» ФИО4 и ФИО5 пояснили, что производя обход ул.Новая в с. Казацкое Яковлевского района для снятия контрольных показаний приборов учета, ими было выявлено, что собственник жилого дома <адрес> "врезался" в централизованную систему водоснабжения, что было обнаружено путем осмотра колодца, расположенного на территории земельного участка ФИО1 Собственник в проведении осмотра не препятствовал. Прибор учета установлен в подвале жилого дома. Из колодца две трубы, одна в дом, одна в направлении бани, конец которой был заизолирован. ФИО5 снял изоляцию и открыл кран, при этом ФИО4 проследовавшая в строение бани, пояснила, что из конца трубы в помещении строящейся бани полилась вода.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются в своей совокупности с материалами дела, фотоснимками, а так же пояснениями самого ответчика, согласно которым он в ноябре 2019 года осуществил врезку для подачи воды в строящуюся баню, чтобы не потом не вскрывать уложенную во дворе плитку, однако водой никогда не пользовался и в строение она не подавалась, трубопровод не эксплуатируется.

Согласно акту допуска счетчика воды в эксплуатацию ГУП «Белоблводоканал» произвело осмотр прибора учета полученной воды абонентом ФИО1 по адресу <адрес> и допустило к эксплуатации с 09 июля 2020 года.

Таким образом, ФИО1 устранил выявленное истцом несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ГУП «Белоблводоканал» о взыскании с ФИО1 задолженности за несанкционированное подключение в размере 81028,82 руб., поскольку факт подключения ответчика к центральной системе холодного водоснабжения без установки водомера, то есть в нарушение п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Расчет задолженности выполнен истцом в соответствии с требованиями пунктов 14 - 16 указанных Правил.

Расчет проверен судом и признается арифметически верным.

Расчет задолженности, произведенный ответчиком, согласно которому пропускная способность трубы определена им за минусом толщины стен трубы, ничем не подтвержден, ссылки на нормативные или ведомственные акты не содержит, в связи с чем, судом во внимание быть принят не может.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт пользования водой, поскольку для начисления задолженности достаточно выявить факт отсутствия счетчика при подключении к центральной системе водоснабжения, что дает основания произвести начисления задолженности за три месяца, предшествующие выявлению факта нарушения.

Такой факт судом установлен и ответчиком подтвержден.

Не заслуживают внимания доводы ответчика о незаконности акта об обнаружении несанкционированного подключения от 17.06.2020 по следующим основаниям.

Согласно пункту 36 Правил N 644 в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения.

Выявленный водоканалом факт нарушения зафиксирован актом соответствующей формы. Ответчик был привлечен контролерами к участию в составлении акта, о чем свидетельствует его подпись в акте, а так же им даны письменные пояснения.

Несанкционированное подключение, зафиксированное в акте от 17.06.2020, подтверждается иными доказательствами, в том числе, фото, видеоматериалами, а также позицией самого ответчика, который в ходе судебного разбирательства не оспаривал факт несанкционированного подключения к водопроводной сети, указывая на неиспользование и нарушение истцом процедуры обнаружения и фиксации факта врезки.

Оспариваемый ответчиком акт содержит указание на то, что контролерами при составлении акта, производилась фото и видео фиксация места врезки.

Из платежного документа за май 2020, представленного ответчиком, усматривается, что абонент уведомлен о предстоящем прохождении контролеров ГУП «Белоблводоканал» для снятия контрольных показаний, с графиком прохождения контролеров абоненту предложено ознакомиться на сайте ГУП «Белоблводоканал» www.belwater.ru/

Согласно размещенного на сайте www.belwater.ru графика, выезд в с. Казацкое контролеров ГУП «Белоблводоканал» планировался на 17.06.2020.

Таким образом, доводы ответчика о том, что он не был своевременно уведомлен истцом о предстоящем снятии контрольных показаний опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, иск ГУП «Белоблводоканал» подлежит удовлетворению. По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 2631 руб.

Удовлетворение иска ГУП «Белоблводоканал» исключает удовлетворение встречного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 98,194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ГУП «Белоблводоканал» к ФИО1 о взыскании суммы доначисления за несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУП «Белоблводоканал» сумму доначисления за несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам в размере 81028,82 руб. и расходы по оплате госпошлины 2631 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» о признании акта незаконным, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.М. Польшикова

Решение суда принято в окончательной форме 25.11.2020

Судья И.М. Польшикова

Решение