Решение № 2А-2178/2018 2А-2178/2018~М-2097/2018 М-2097/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2178/2018

Дело № 2а-2178/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, по 24 февраля 2019 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 27 февраля 2017 года по приговору Прикубанского районного суда гор. Краснодара был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 (2 эпизода) УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 сентября 2018 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

02 ноября 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации.

23 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма №) серия № №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02 ноября 2018 года подлежащий депортации ФИО2, 26 ноября 2018 года в 16 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО2 не имеется, со слов был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации, гражданина <данные изъяты> ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, по 24 февраля 2019 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, но просил сократить срок пребывания в центре.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 февраля 2017 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Приморско - Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 сентября 2018 года в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 с 10 сентября 2016 года по 07 апреля 2017 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы, за исключением срока нахождения осужденного в строгих условиях, ШИЗО, ПКТ, карцере, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Согласно справке (форма №) серия № от 23 ноября 2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 сентября 2016 года по 23 ноября 2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 06 сентября 2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданина <данные изъяты>, нежелательным.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю 02 ноября 2018 года принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

26 ноября 2018 года в 16 часов ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В судебном заседании установлено, что документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО2 не имеется, со слов был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <адрес>.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до 90 суток, но не более чем до 24 февраля 2019 года, для осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23 ноября 2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, по 24 февраля 2019 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья