Постановление № 5-57/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ивановского районного суда Серга Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 совместно с начальником отдела экономики <адрес> ФИО4 осуществил проверку продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в период режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: отсутствовали дезинфицирующие средства для обработки помещений, а так же витрин, рабочего места продавца; отсутствовали кожные антисептики для обработки рук посетителей и продавцов; отсутствовал ежедневный «входной» контроль температуры тела работников; отсутствовал учёт обработки помещений дезинфицирующими средствами. При входе в магазин у продавца отсутствовали защитные перчатки и наличие в продаже защитных масок. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя торгового объекта «<данные изъяты>» - ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, с протоколом не согласен, суду пояснил, что администрация <адрес> не уведомляла его о необходимости предоставления информации об осуществлении деятельности магазина «<данные изъяты>» в режиме повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции и выполнения требований предусмотренных постановлением Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID -19). На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ все мероприятия по выполнению Постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. им были выполнены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р "О введении режима повышенной готовности", Постановлением Губернатора Амурской области от 31.01.2020 № 19 "Об утверждении Комплексного плана организационных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Амурской области на 2020 год", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" на территории Амурской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Постановления Губернатора Амурской области от 10.04.2020 № 214 «О внесении изменений в Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 № 190», руководителям организаций ( за исключением государственных и муниципальных организаций), индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением:

- в срок до 15.04.2020 года необходимо направить главе государственного округа или муниципального района Амурской области по месту нахождения (осуществления деятельности) организации уведомление об осуществлении деятельности в режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по форме согласно приложению № к настоящему постановлению (далее – Уведомление);

- принять исчерпывающие меры к неукоснительному выполнению дополнительных мероприятий, указанных в Уведомлении.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Амурской области от 10.04.2020 № 214, руководители организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), индивидуальные предприниматели, продолжающие осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обязаны обеспечить выполнение дополнительных мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1) наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук сотрудников, посетителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) для сотрудников и посетителей;

2) при входе работников (посетителей) в организацию (объект осуществления деятельности) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

3) ежедневный "входной" контроль температуры тела работников, а также в течение дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и с признаками инфекционного заболевания;

4) контроль вызова работником врача на дом для оказания медицинской помощи;

5) информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены (регулярного мытья рук с мылом и обработки кожными антисептиками - в течение рабочего дня, после каждого посещения туалетных комнат);

6) влажную уборку помещений каждые 2 часа с применением дезинфицирующих средств, эффективных в отношении вирусов, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, перил и поручней, контактным поверхностям (столы и стулья работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат);

7) соблюдение "социальной" дистанции как между работниками, так и между посетителями (не менее 1 метра), недопущение скопления людей;

8) обеспечить контроль за использованием работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), обработкой рук, соблюдением "социальной" дистанции.

В нарушение указанных положений, индивидуальный предприниматель торгового объекта «<данные изъяты>» - ФИО1 при осуществлении деятельности, не выполнил дополнительные мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно не обеспечил торговый объект «<данные изъяты>» дезинфицирующими средствами для обработки помещений, а так же витрин, рабочего места продавца и кожными антисептиками для обработки рук посетителей и продавцов; отсутствовал ежедневный «входной» контроль температуры тела работников и учёт обработки помещений дезинфицирующими средствами, а так же при входе в магазин у продавца отсутствовали защитные перчатки и наличие в продаже защитных масок.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; фототаблицей продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составленной УУП мл. л-т полиции ФИО3; сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Указал, что с протоколом не согласен, объяснения изложил на отдельном листе. В протоколе имеется подпись, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, протокол об административном правонарушении, рапорты составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Таким образом, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, характер административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя ФИО1, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Ивановского районного суда <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты по оплате штрафа: Получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, р/счет 40№ в отделение Благовещенск <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КПП №, КБК № (административный штраф), УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090, <...>).

Судья Ю.М. Серга